作者:山東省人民檢察院檢察長 吳鵬飛
規范司法行為專項整治工作,是站在全面推進依法治國的戰略高度,圍繞提高嚴格規范公正文明司法能力,深化檢察機關司法規范化建設的一項重大決策部署。山東省檢察機關高度重視,堅持問題導向,把握重點環節,精心組織實施,扎實推進專項整治工作深入健康開展。
深刻認識新形勢下規范司法行為的重要性
思想是行動的先導,認識深刻才會行動堅決。山東省檢察院把深化認識作為開展專項整治工作的基礎和前提,廣泛發動,統一思想,凝聚共識,筑牢規范司法行為的思想根基。
規范司法行為是全面推進依法治國的重要內容。黨的十八屆四中全會把“規范司法行為”確立為司法工作的基本要求,并對加強規范司法行為制度機制建設作出了一系列重大部署。檢察機關作為國家法律監督機關和司法機關,在推動四中全會部署的落實、保證司法公正方面擔負著重要職責,必須首先模范遵守憲法和法律,嚴格依法規范行使檢察權,自覺把開展專項整治工作作為推進法治建設、規范檢察權運行的有效載體,下決心監督糾正自身司法不規范的突出問題,為在新的歷史起點上,推動社會主義法治國家建設作出更大貢獻。
規范司法行為是提高司法公信力的重要舉措。司法行為不規范,直接侵害當事人的合法權益,直接損害人民群眾對法治的信心。隨著全社會法治意識、民主意識和維權意識的不斷增強,人民群眾對公開、公正、透明司法的期盼越來越強,尤其是新媒體時代社會環境和司法環境日益開放透明,檢察機關司法辦案的難度、風險、責任越來越大,工作稍有不慎、處理稍有不當,就可能成為輿論炒作的熱點。這就要求檢察機關始終把規范司法行為放在重要位置來抓,堅持不懈改進司法作風,自覺主動接受群眾監督,始終做到嚴格規范公正文明司法,切實讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
規范司法行為是建設過硬檢察隊伍的重要抓手。近年來,檢察機關圍繞解決人民群眾反映強烈、影響司法公正的突出問題,堅持不懈地健全制度機制、強化監督管理、提升能力素質,檢察機關司法規范化建設取得新進步。但與黨和人民的要求,與形勢任務的發展相比,檢察機關規范司法的水平還有不小差距,特別是從查處的檢察人員違紀違法案件情況來看,一些司法辦案的重點崗位、關鍵環節司法不嚴格、不規范、不公正的問題仍時有發生。檢察機關必須牢固樹立隊伍建設至大至要的理念,持之以恒地加強教育、管理和監督,深入推進檢察人員司法理念、司法能力、司法作風建設,以鐵的決心、鐵的紀律打造鐵的司法隊伍。
堅決找準查實整改自身司法不規范的“頑疾”
規范司法行為專項整治工作能否順利推進并取得實效,做好對照檢查和整改落實工作至關重要。衡量一個地方專項整治工作搞得好不好,關鍵看自身司法不規范問題查得透不透、改得到位不到位,是不是真正做到了敢于動真碰硬、勇于揭短亮丑。
在全面查擺、找準問題上下功夫。堅持全面查與重點查相結合,在全面排查不遺漏的同時,針對司法不嚴、司法不公、司法不文明等問題,突出查擺重點,抓住關鍵環節,提升工作實效。堅持自己查與社會評相結合,深化“進鄉村、進農戶、進社區、進企業、進學校,服務民生、服務經濟”大走訪活動,結合群眾滿意度測評、12309舉報網站的“舉報檢察干警違法違紀”專區等,廣泛聽取意見建議,深刻剖析自身問題。堅持查擺共性問題與查擺個性問題相結合,對照法律法規、司法工作規范、檢察紀律規定,從自身司法辦案和履行監督職責兩方面入手,深入查擺本地區、本單位、本部門的突出問題,既完成好“規定動作”,又選準和做好“自選動作”,切實把工作深入下去,把問題找出來。