三、推進(jìn)改革創(chuàng)新，關(guān)鍵要在方法措施上“破局”

　　推進(jìn)改革創(chuàng)新，就是要消除體制機(jī)制上的弊端，打破體制機(jī)制的障礙，從方法措施上“破局”，確保推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　一是轉(zhuǎn)換體制機(jī)制，調(diào)整利益格局。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層實(shí)踐相結(jié)合，既依靠頂層設(shè)計(jì)指路，又通過基層實(shí)踐探路，實(shí)現(xiàn)改革“自上而下”與“自下而上”的有機(jī)統(tǒng)一。要勇于削自己的權(quán)、剝掉自己的利，敢于觸動(dòng)一些部門和一部分人的利益，公平公正優(yōu)化利益格局。當(dāng)前，要重點(diǎn)搞好政府職能轉(zhuǎn)變的“接”“放”“管”工作，切實(shí)把該放的權(quán)放好，把該管的事管好，加大審批難問題治理力度，強(qiáng)力推行“一口受理”“限時(shí)辦理”“規(guī)范辦理”“透明辦理”“網(wǎng)上辦理”，著力打造陽光政府、服務(wù)型政府，為招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓好分類指導(dǎo)。堅(jiān)持以重大問題為導(dǎo)向，圍繞老百姓最期盼的領(lǐng)域、制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題，找準(zhǔn)改革的突破口和著力點(diǎn)，形成一批看得見、摸得著、效果好的改革成果，并以解決問題的成效來檢驗(yàn)改革、校正改革、優(yōu)化改革。要實(shí)行分類指導(dǎo)，對中央已經(jīng)明確的改革，要大步推進(jìn)不拖延，堅(jiān)決落實(shí)到位；對中央有要求但沒有出臺(tái)具體實(shí)施意見的，要加強(qiáng)調(diào)研，做好準(zhǔn)備；對一時(shí)看不準(zhǔn)、又必須推進(jìn)的，采取試點(diǎn)探索、投石問路的方法，取得經(jīng)驗(yàn)、形成共識后再穩(wěn)步推開。

　　三是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治。改革是一場持久戰(zhàn)，不可能畢其功于一役。要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保重點(diǎn)領(lǐng)域改革與配套改革協(xié)同推進(jìn)，體制內(nèi)改革與體制外改革同步進(jìn)行，實(shí)體性改革與程序性改革密切配合，部門改革與地方改革相互促進(jìn)，防止“各吹各的號，各唱各的調(diào)”現(xiàn)象。要落實(shí)黨委政府的主體責(zé)任，發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性，形成改革創(chuàng)新的合力。要堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，抓住影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不失時(shí)機(jī)治本，攻克體制機(jī)制的頑疾。

　　四是堅(jiān)持依法依規(guī)，確保規(guī)范有序。改革創(chuàng)新和依法治國是目標(biāo)方向一致、相輔相成、并行不悖的。在推進(jìn)改革創(chuàng)新過程中，必須自覺運(yùn)用法治思維，堅(jiān)持依法推進(jìn)，確保重大改革于法有據(jù)；必須堅(jiān)持依法行政，致力于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；必須堅(jiān)持公正司法，讓改革創(chuàng)新中各種利益關(guān)系的調(diào)整獲得應(yīng)有的法律保障；必須增強(qiáng)全民法治觀念，使改革創(chuàng)新在良好的法治氛圍中推進(jìn)。