作者：南京大學(xué)信息管理學(xué)院教授、智庫研究所所長 李 剛

　　習(xí)近平總書記關(guān)于中國特色新型智庫建設(shè)的系列指示和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》吹響了中國特色新型智庫建設(shè)的“集結(jié)號”。

　　智庫建設(shè)必須認真處理好以下幾種關(guān)系。

　　第一，必須堅持以中國特色新型智庫建設(shè)理論體系為指導(dǎo)，同時借鑒國際著名智庫建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)。中國特色新型智庫建設(shè)不能照搬西方智庫建設(shè)的理論，片面強調(diào)智庫的“獨立性”、片面強調(diào)智庫影響政府決策的功能、片面強調(diào)智庫的所謂“旋轉(zhuǎn)門”機制都是錯誤的認識。當(dāng)然，中國特色新型智庫建設(shè)絕不能忽視西方著名智庫建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)。比如：強大的概念生產(chǎn)能力，“軟實力”、“巧實力”、“大國博弈論”、“文明沖突論”等都是美國智庫戰(zhàn)略家提出的；高度專業(yè)化的分工，既有注重基礎(chǔ)研究的布魯金斯學(xué)會，也有擅長政策推廣的“傳統(tǒng)基金會”，還有一心一意做數(shù)據(jù)調(diào)查的“皮尤智庫”……

　　第二，既要打造“航母”型智庫，也要發(fā)展“快艇”、“艦隊”型智庫。我國國家及省級的社科院、黨校行政學(xué)院都是綜合型的智庫，但是我們認為除了少數(shù)單位有條件發(fā)展成國際知名的“航母”型智庫外，大部分綜合型智庫要往小而精的“快艇型”專業(yè)化智庫發(fā)展，或者由一系列小而精的專業(yè)化智庫組成艦隊型智庫。我國幅員遼闊，各地方、各級、各行業(yè)需要解決的問題差異極大，小而精的智庫可以找準自己的細分市場，深入耕耘，成為政府“離得近”、“信得過”、“用得上”的智庫。

　　第三，“學(xué)為政本”，政策研究不能脫離學(xué)理基礎(chǔ)。智庫應(yīng)該是溝通學(xué)術(shù)界和政府之間的“橋梁”，智庫的作用是消化學(xué)術(shù)界的理論成果，把理論轉(zhuǎn)化為“接地氣”的政策分析、政策建議，用政府部門的工作話語闡述相對抽象的理論話語。但是，我們也要防止智庫脫離理論研究，忽視長期的學(xué)術(shù)積累，掉進“經(jīng)驗主義”的泥潭，總是處于“快速響應(yīng)”的狀態(tài)。

　　第四，智庫既要重視政策研制的工作，也不能忽視政策解讀和政策推廣的責(zé)任。智庫具有“資政啟民”的雙重職能，由于“資政”工作直接服務(wù)政府部門，成果易于衡量，也容易得到領(lǐng)導(dǎo)部門的垂青，智庫往往會把工作重心放在政策研制方面。但是，馬克思有一句名言，“但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量。”這就告訴我們用黨的政策武裝群眾是何等重要。因此，政策教育和政策服務(wù)也是智庫施展手腳的廣闊天地。

　　第五，智庫既要出智力產(chǎn)品，也要出人才。治國理政必須善于集中各方面的智慧，凝聚最廣泛的力量。人才是智力資源的主要組成部分。智庫不僅要出思想、出成果，更要出人才。這不但是指研究生培養(yǎng)，更主要是指通過長期的智庫工作的鍛煉，能夠涌現(xiàn)出一批智庫型人才，這些人既具有開闊的國際視野，具有熟稔的處理國際國內(nèi)事務(wù)素養(yǎng)，也具有優(yōu)秀的政策思維能力，文武兼?zhèn)洌蔀橹螄碚纳姾皖A(yù)備隊。

　　第六，江蘇智庫建設(shè)既要立足省情，也要面向全國。江蘇省不僅是經(jīng)濟大省，也是文化大省，同時也是智庫大省。但是要成為智庫強省，正如王燕文同志指出的那樣，只有彰顯江蘇特色，才有影響力，既打好“地方牌”，又打好“國家牌”；既講“普通話”，又講“地方話”。江蘇智庫不僅要為江蘇服務(wù)，也要把江蘇的觀點、江蘇的意見、江蘇的見識、江蘇的數(shù)據(jù)在國家級平臺上充分表達，充分闡述，充分展示，服務(wù)于國家決策。