在2015年到整個(gè)“十三五”期間保持7%左右甚至以上的經(jīng)濟(jì)增長是完全有可能的
記者:您是知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,我們還是想先請(qǐng)您給大家分析一下我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢。
林毅夫:改革開放以后,中國大陸平均每年9.7%的經(jīng)濟(jì)增長速度是人類歷史不曾有過的奇跡。但近5年來,中國經(jīng)濟(jì)增長速度不斷下滑,到今年第一季度只有7%,而且經(jīng)濟(jì)下行壓力還很大,這是改革開放后不曾有過的。在這種狀況下,習(xí)近平總書記在去年提出了一個(gè)重要判斷,即我們進(jìn)入了一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),處于一個(gè)中高速增長狀態(tài)。
在新常態(tài)下這種中高速增長會(huì)是多高呢?判斷未來中國經(jīng)濟(jì)增長速度,關(guān)鍵在于對(duì)經(jīng)過36年高速增長后的中國經(jīng)濟(jì)增長潛力該如何判斷。
經(jīng)濟(jì)增長代表收入水平不斷提高,這就需要?jiǎng)趧?dòng)生產(chǎn)率水平不斷提高,也就意味著需要靠技術(shù)不斷創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。作為發(fā)展中國家,我國在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面具有后來者優(yōu)勢或后發(fā)優(yōu)勢。
同時(shí),經(jīng)濟(jì)潛力的發(fā)揮也是有條件的。在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中還是要從需求面來分析。從需求面看,決定經(jīng)濟(jì)增長的是三駕馬車,即出口、投資和消費(fèi)。我國出口增長速度下滑明顯,由于發(fā)達(dá)國家還沒有完全從2008年金融危機(jī)中復(fù)蘇,未來10年到20年經(jīng)濟(jì)還會(huì)比較疲軟,因此我們出口的前景并不樂觀,經(jīng)濟(jì)增長就要更多地依靠內(nèi)需,即投資和消費(fèi)。從內(nèi)需的條件來看,我們跟發(fā)達(dá)國家和其他發(fā)展中國家比,條件相對(duì)較好。在投資方面,我們大部分的產(chǎn)業(yè)處于中低端,可以升級(jí)到中高端,還有很大的空間。相信這方面的投資,會(huì)有很好的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。此外,我們國家城市化水平不高、環(huán)境保護(hù)任務(wù)重,在城市內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保項(xiàng)目等方面,我們還有很多好的投資機(jī)會(huì)。投資需要資金,我們的條件相對(duì)也較好。中國缺的不是錢,而是缺乏投資的信心和方向。
總的來說,作為中等發(fā)達(dá)國家,我們的回旋余地大,可用政策手段多。如果通過政府投資,撬動(dòng)民間投資,就能保證一定的就業(yè),從而增加收入和消費(fèi),在2015年到整個(gè)“十三五”期間保持7%左右甚至以上的經(jīng)濟(jì)增長是完全有可能的。到2020年全面建成小康社會(huì),十八大提出的兩個(gè)翻一番的目標(biāo)就能夠?qū)崿F(xiàn)。同時(shí),在國際經(jīng)濟(jì)疲軟的大環(huán)境下,人民幣還有繼續(xù)升值的壓力和空間。到2020年,我國人均GDP可以達(dá)到或超過12615美元,達(dá)到聯(lián)合國和世界銀行確定的高收入國家的門檻,這將是中華民族偉大復(fù)興的一個(gè)重要里程碑。
地方參與“一帶一路”戰(zhàn)略,最終落腳點(diǎn)應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)升級(jí)上
記者:請(qǐng)您談?wù)剬?duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí),地方應(yīng)該如何抓住這個(gè)機(jī)遇?
林毅夫:中國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)中高速增長,需要有一個(gè)前提,那就是我們必須要有一個(gè)和平的國際環(huán)境,然后充分利用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源。“一帶一路”戰(zhàn)略的提出,充分展示了中國主動(dòng)參與國際事務(wù)的積極姿態(tài)和負(fù)責(zé)任大國的形象。通過這個(gè)戰(zhàn)略,我們不光給相關(guān)國家一些輸血式援助,更重要的是開展造血式合作,即對(duì)中國有好處,對(duì)他國也要有好處。
“一帶一路”戰(zhàn)略是我們的國家戰(zhàn)略,有些工作需要國家層面來做,比如提出建設(shè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚銀行的倡議以及建設(shè)一些重大項(xiàng)目,如投資460億美元協(xié)助巴基斯坦建設(shè)瓜達(dá)爾港等。地方在參與“一帶一路”戰(zhàn)略時(shí),既要抓住這一戰(zhàn)略所創(chuàng)作的有利外部環(huán)境來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),又要在合作共贏中幫助伙伴國家經(jīng)濟(jì)上能夠造血。對(duì)于地方來說,“一帶一路”戰(zhàn)略既是一個(gè)全方位的對(duì)外開放戰(zhàn)略,同時(shí)又要求地方把最終落腳點(diǎn)落在產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)、生產(chǎn)力水平的不斷提高上。要使產(chǎn)業(yè)升級(jí),地方需要修改那些不利于對(duì)外開放、不符合市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則,為產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新提供更好的平臺(tái)和更好地發(fā)揮政府因勢利導(dǎo)的作用。
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