失去比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)型或者走出去

　　記者：實施“一帶一路”戰(zhàn)略和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)系是什么，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主攻方向是什么？

　　林毅夫：“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的實施和促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一個需要不斷深化的認(rèn)識過程和實踐過程。包括福建在內(nèi)的沿海地區(qū)能否利用“一帶一路”戰(zhàn)略，實現(xiàn)跨越發(fā)展、彎道超車，關(guān)鍵在于能不能結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做出幾個顯著的、有指標(biāo)意義、互利共贏，而且對長期短期都有利的大項目。對于和發(fā)達國家仍有差距的產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)支持一部分企業(yè)通過兼并、設(shè)立研發(fā)中心等方式走出去；沒有并購機會時，政府可以繼續(xù)通過招商引資，提供基礎(chǔ)設(shè)施配套，吸引外國的先進產(chǎn)業(yè)在這里生產(chǎn)，這些產(chǎn)品不僅可以進入中國市場，中國還能成為出口世界市場的生產(chǎn)基地。對于在國際上有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，政府則可以幫助企業(yè)在產(chǎn)品銷售國家收購品牌、設(shè)立產(chǎn)品開發(fā)中心和生產(chǎn)基地，實現(xiàn)互利共贏。

　　對于一些已經(jīng)失掉比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)如勞動密集型的服裝、鞋業(yè)、玩具等產(chǎn)業(yè)，政府必須幫助這些企業(yè)盡快轉(zhuǎn)型，或者走出去，去低收入國家創(chuàng)造“第二春”。不走出去，這些失去比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)隨著國內(nèi)工資上漲，生產(chǎn)成本增加和國際訂單流失，可能不到五年就會消失。幫助企業(yè)走出去，幫助沿線各國創(chuàng)造亟須解決的就業(yè)，擴大出口創(chuàng)匯，還是最好的外交手段，定會廣受歡迎。

　　堅持市場導(dǎo)向、政府支持、企業(yè)自愿的原則，尊重經(jīng)濟規(guī)律，不能搞一擁而上、一哄而散

　　記者：通過這些天的調(diào)研，考察團形成了哪些有價值的意見和建議？

　　林毅夫：中央統(tǒng)戰(zhàn)部每年組織無黨派人士考察調(diào)研，已成為無黨派人士參政議政的重要形式。通過對福建的調(diào)研，并結(jié)合浙江、廣東等地區(qū)的分析研究，全體團員群策群力、集思廣益，大家認(rèn)為，在推進“一帶一路”建設(shè)中，應(yīng)著力解決好以下幾個問題：

　　一是“一帶一路”建設(shè)應(yīng)科學(xué)統(tǒng)籌布局，沿海各省市之間要各自發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)錯位發(fā)展，避免無序競爭。

　　二是要堅持市場導(dǎo)向、政府支持、企業(yè)自愿的原則，尊重經(jīng)濟規(guī)律，不能搞一擁而上、一哄而散。

　　三是政府推動并出資，與沿線相關(guān)國家談判協(xié)商建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為中國企業(yè)抱團走出去創(chuàng)造條件，避免個別企業(yè)單打獨斗地走出去所面臨的不利局面。

　　四是加大對中國企業(yè)、中國品牌和中國產(chǎn)品的推廣，堅決打擊各種假冒偽劣產(chǎn)品和侵權(quán)行為，樹立中國產(chǎn)品和中國產(chǎn)業(yè)形象。

　　五是整合各種資源，優(yōu)化政府服務(wù)體系。首先是要建立政府服務(wù)平臺，通過我國駐外使領(lǐng)館、投資貿(mào)易促進會以及各種商會，提供企業(yè)所需要的市場信息，避免企業(yè)因信息不足而出現(xiàn)裹足不前或蜂擁、盲目。

　　六是充分利用股權(quán)投資、兼并重組等方式積極收購國外企業(yè)和知名品牌。

　　七是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，打造網(wǎng)絡(luò)“海上絲綢之路”，拓寬經(jīng)貿(mào)途徑。

　　八是積極推進政府管理體制和運行機制，完善促進“一帶一路”發(fā)展的“軟環(huán)境”，在通關(guān)、融資、資本市場、保險、法律保障、人員往來以及財稅政策等方面進行必要的改革和調(diào)整，對走出去的企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中給予適當(dāng)?shù)恼叻煞龀帧?/p>

　　九是加大相關(guān)教育投入，為走出去的企業(yè)培養(yǎng)一大批經(jīng)濟貿(mào)易、金融財會、法律、海事、外事及技術(shù)人才。支持東部和國內(nèi)其他地區(qū)高校、科研機構(gòu)在理論上進一步提煉我國發(fā)展、轉(zhuǎn)型經(jīng)驗的一般意義，設(shè)計針對“一帶一路”沿線國家政、商、學(xué)界高端人士的學(xué)位精品培訓(xùn)項目，在沿線國家精英層培養(yǎng)更多“知華派”和“友華派”。華僑大學(xué)、暨南大學(xué)等有大量海外學(xué)生尤其是華僑學(xué)生，要為沿線國家培養(yǎng)更多懂中文的人才，以進一步夯實我國和“一帶一路”沿線國家合作根基。（記者 廖文根）