王建：以城市化打開(kāi)內(nèi)需通道

　　中國(guó)崛起面臨著前所未有的復(fù)雜環(huán)境。再往后看，可能會(huì)出現(xiàn)一場(chǎng)國(guó)際的大亂局。美國(guó)現(xiàn)在面臨著一場(chǎng)新的危機(jī)，它的虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)基本上在原地踏步，工業(yè)從危機(jī)后到去年底只增長(zhǎng)了1%都不到，這是非常微弱的增長(zhǎng)，但是它的三大股指全部遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于危機(jī)爆發(fā)前，所以新危機(jī)又在醞釀中，去年12月份美國(guó)的資本凈流出達(dá)到了1700億美元，創(chuàng)歷史新高，3月份美國(guó)資本外流又在千億美元以上。

　　中國(guó)要超過(guò)美國(guó)成為經(jīng)濟(jì)第一大國(guó)，這個(gè)前景是毫無(wú)疑問(wèn)的。美國(guó)現(xiàn)在大概是830萬(wàn)注冊(cè)企業(yè)，但從2008年開(kāi)始，美國(guó)企業(yè)的出生率已經(jīng)是負(fù)值，到2011年倒閉企業(yè)已經(jīng)比新辦企業(yè)多出7萬(wàn)個(gè)，已接近注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的1%，說(shuō)明美國(guó)經(jīng)濟(jì)正在從成長(zhǎng)轉(zhuǎn)入萎縮。而且不僅是差的企業(yè)在倒閉，危機(jī)前美國(guó)上市公司是6800多個(gè)，到目前已減少到5000個(gè)。在虛擬資本時(shí)代，金融資本為了掙錢(qián)就是要美元堅(jiān)挺，不顧產(chǎn)業(yè)資本的死活，所以美國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)會(huì)不斷萎縮。目前美國(guó)由于虛擬經(jīng)濟(jì)再度膨脹，面臨著新危機(jī)，所以要在歐洲和亞洲制造危機(jī)，使美國(guó)從危機(jī)中解套。

　　現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑，但我們不缺需求，又有全球最強(qiáng)的實(shí)物生產(chǎn)能力，缺的是把國(guó)內(nèi)需求煥發(fā)出來(lái)的正確路線(xiàn)。新領(lǐng)導(dǎo)2012年上來(lái)后首先是在政治上反腐，經(jīng)濟(jì)上的主線(xiàn)是通過(guò)改革讓市場(chǎng)發(fā)揮更大作用。反腐會(huì)降低官僚體系的運(yùn)行效率，領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)預(yù)料到了這個(gè)結(jié)果，所以要把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的功能交給市場(chǎng)。所以反腐和更徹底的市場(chǎng)化是一條線(xiàn)的。

　　“新常態(tài)”理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降是發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的結(jié)果。但不是說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)該到了下滑期，或者說(shuō)下滑是正常的。

　　說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)到了一個(gè)轉(zhuǎn)折期，服務(wù)產(chǎn)業(yè)比重上升了是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的標(biāo)志，也是不全面的，這是有國(guó)際經(jīng)驗(yàn)可供參考的。我們看一看工業(yè)化先行國(guó)家，他們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)過(guò)程和經(jīng)濟(jì)增速是什么關(guān)系？普遍規(guī)律是從農(nóng)業(yè)為主到工業(yè)為主是提高速度，工業(yè)里面輕工業(yè)到重工業(yè)還是提高速度，重工業(yè)從重基礎(chǔ)到重加工還是提高速度，只有從工業(yè)進(jìn)入以服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的后工業(yè)化社會(huì)是降速。因?yàn)榉?wù)業(yè)沒(méi)有像制造業(yè)那么長(zhǎng)的加工鏈條，比如餐飲業(yè)服務(wù)從炒菜到飯桌就那么短，和制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)法比。

　　后工業(yè)化社會(huì)的主要標(biāo)志是工業(yè)化任務(wù)已經(jīng)完成，服務(wù)產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)50%，這是國(guó)際規(guī)律。但是中國(guó)今天到了服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的時(shí)候了嗎？我們現(xiàn)在還有9億農(nóng)民，所謂進(jìn)城的農(nóng)民工在城市只是打工，沒(méi)有在城市生活定居。他們?cè)诔抢锩鎸?duì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)基本是0，拿手機(jī)看一看是全部的生活?yuàn)蕵?lè)，當(dāng)我們服務(wù)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力只有40%的時(shí)候，中國(guó)還有9億農(nóng)村居民的時(shí)候，說(shuō)中國(guó)已經(jīng)到了服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)了，到了從工業(yè)轉(zhuǎn)到后工業(yè)的社會(huì)了，為時(shí)過(guò)早。西方國(guó)家現(xiàn)在面對(duì)的新常態(tài)，就是一次危機(jī)以后遲遲走不出來(lái)，過(guò)去五六年一次的資本主義危機(jī)，到今天變成日本20多年走不出來(lái)，美國(guó)七八年走不出來(lái)。中國(guó)今天降速是因?yàn)閲?guó)際需求大幅下降了，但是國(guó)內(nèi)需求卻打不開(kāi)，原因是城市化嚴(yán)重滯后，有2.6億農(nóng)民工在城市只掙錢(qián)不消費(fèi)。

　　所以，城市化是打開(kāi)內(nèi)需的通道。一個(gè)簡(jiǎn)單的賬，如果中國(guó)達(dá)到7000美元人均可支配收入時(shí)，社會(huì)消費(fèi)就得增長(zhǎng)兩倍半，就是GDP增加兩倍半，是9%速度持續(xù)15年才能實(shí)現(xiàn)的，而這樣一個(gè)目標(biāo)現(xiàn)在達(dá)不到，卻認(rèn)為產(chǎn)能太大了要淘汰過(guò)剩產(chǎn)能，這樣的認(rèn)識(shí)是不對(duì)的。反過(guò)來(lái)說(shuō)，抓住城市化這個(gè)綱，就能打開(kāi)內(nèi)需這個(gè)目，重新實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)。

　　現(xiàn)在的國(guó)際環(huán)境對(duì)中國(guó)有利。發(fā)達(dá)國(guó)家醞釀的新一輪貨幣霸權(quán)爭(zhēng)奪戰(zhàn)和新一輪金融危機(jī)會(huì)繼續(xù)削弱它們的實(shí)力，我們要抓住這個(gè)大變動(dòng)的時(shí)機(jī)，加快發(fā)展中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

劉樹(shù)成：“十三五”期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率能夠適度回升

　　關(guān)于2020年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度理論界大體有幾種不同觀(guān)點(diǎn)。第一種認(rèn)為從現(xiàn)在的7%降到6.5%，2020年還會(huì)進(jìn)一步降到6%或者比這個(gè)還低。第二種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可能會(huì)保持在7%這個(gè)下限水平。我認(rèn)為如果國(guó)內(nèi)政策得當(dāng)、國(guó)際條件改善，“十三五”期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率能夠出現(xiàn)適度回升。經(jīng)濟(jì)增速問(wèn)題應(yīng)該在理論和實(shí)踐上做出厘清。

　　第一，新常態(tài)并不意味著經(jīng)濟(jì)增速一路下行。在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速轉(zhuǎn)向中高速，我們要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，但這并不意味著要使經(jīng)濟(jì)增速一路下行。

　　第二，宏觀(guān)調(diào)控只守住下限是被動(dòng)的。與其守住下限，不如把握中線(xiàn)（7.5%左右）。把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的中線(xiàn)，可使宏觀(guān)調(diào)控上下都有回旋余地。從下方的回旋余地來(lái)說(shuō)，把握中線(xiàn)就可以扭轉(zhuǎn)只守住下限的被動(dòng)局面，不至于總擔(dān)心經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)滑出下限，不需要年年打“下限保衛(wèi)戰(zhàn)”。要擺脫年年打“下限保衛(wèi)戰(zhàn)”的被動(dòng)局面，把握合理區(qū)間中線(xiàn)，這已經(jīng)不是靠短期的微刺激措施、不是靠臨時(shí)的反周期對(duì)策、不是靠簡(jiǎn)單的放松政策、不是靠一個(gè)個(gè)零碎地推出一些項(xiàng)目就能解決問(wèn)題的，而需要宏觀(guān)調(diào)控“大手筆”。這就是要把目前短期的、應(yīng)急式的項(xiàng)目應(yīng)對(duì)辦法，改革為構(gòu)建中長(zhǎng)期發(fā)展的新棋局，采用具有中長(zhǎng)期持久推動(dòng)力量的總體應(yīng)對(duì)辦法。如包含城鎮(zhèn)化在內(nèi)的四大戰(zhàn)略就是中央從更高層面做出的戰(zhàn)略布局。

　　第三，新階段新探索。今年黨中央正式提出關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列戰(zhàn)略構(gòu)想，包括“四個(gè)全面”和“穩(wěn)增長(zhǎng)”、促改革、謀發(fā)展，這是對(duì)新階段面臨的新情況做出的新調(diào)整新探索，是及時(shí)的也是非常必要的。（田如柱 金輝）