致公黨中央
編者按：
創客作為互聯網技術和制造業深度融合、引導傳統制造業變革的一種新探索模式，正在成為年輕人、大學生創新、創業，實現事業夢、人生夢的新途徑。致公黨中央在“新經濟業態下的公共服務與環境營造”方面的重點調研中，將視角放在“創客群體與創客文化”這一全新業態的培育和發展環境營造上。由全國政協副秘書長、致公黨中央常務副主席蔣作君率隊于2014年10月21日至22日、11月14日至15日、18日至21日分別赴北京、西安、杭州、深圳四地開展了“創客群體與創客文化”專題調研。
最新數據顯示，今年以來我國新增市場主體達1000多萬家，同比增長60%，絕大多數是與互聯網、信息技術應用有關的小微企業。在中國經濟轉型的大背景下，創業創新成為新常態的勢頭不減。2014年11月20日，李克強總理在首屆世界互聯網大會座談上，對應用創客、眾籌、眾包等方式對接創業投資給予了高度肯定。
創客現象的興起對鼓勵“草根”創新、引導全社會的創新意識、創新文化、創新方式等將產生深遠影響；對創新驅動經濟發展提供源源不斷的動力；對大學生和科技人才自主創業，促進科研成果轉化和社會就業等方面有著較好的示范意義，將促使更多的人創業。
全國政協常委、副秘書長、致公黨中央常務副主席蔣作君率隊于2014年10月21日至22日、11月14日至15日、18日至21日分別赴北京、西安、杭州、深圳四地開展“創客群體與創客文化”專題調研。調研組一行先后實地考察了19家有代表性的創客空間和創新型孵化器企業，召開了多場調研座談會，與科技行政部門、相關專家、企業負責人和創客代表進行座談，初步了解了目前國內外創客活動的開展情況和存在的問題。
當前創客群體的發展狀況
創客最早起源于美國麻省理工學院比特和原子研究中心發起的個人制造實驗室。“創客”較為通用的定義是指利用開源硬件和軟件將創意現實化的人。伴隨著互聯網技術快速發展和普及，通過網絡分享成果，將互聯網開放精神與社會化協作模式引入制造過程，創客群體數量與日俱增。
我國自首個創客空間———上海“新車間”在2010年誕生以來，初步形成了以北京、上海、深圳為三大中心的創客文化圈。國內創客群體剛剛起步，不同地區創客群體生存發展狀況不平衡，發展布局、發展階段、創新模式及運行方式上各有不同。
（一）從空間布局來看，創客群體主要形成了三個層面的發展格局。
第一層面是圍繞“北上廣深”等特大型城市為中心的創客群體。這些城市科研力量強、經濟發達，信息技術、智能化制造加工配套能力強，政府支持力度較大，創客活動也比較活躍。第二層面是圍繞一些科技基礎較好的中心城市形成的創客群體。如西安、杭州、武漢、成都、廈門等。由于這些地方經濟結構、產業基礎以及科技服務限制，創客空間缺乏較系統發展計劃、政策資金以及產業配套支持，發展相對滯后，生存狀況堪憂。第三層面是一些高校以及科技園區周邊形成的創客群體。高校、科技園區內科研資源條件較好，能發揮教師、學生專業和興趣特長，引發了高校科技園內創客群體的萌動和發展。
（二）從發展階段看，與信息、制造、金融等關聯產業的深度融合帶動了創客空間良性可持續發展。
創客圍繞產業鏈開展合作，快速實現從創意到產品原型再到小批量生產的全過程，既帶動了上下游企業資源整合，也吸引了產業資本、社會金融資本進入，步入良性發展軌道。相比之下，一些城市創客空間尚處于基于興趣和創業激情支撐的發展起步階段，尚未步入良性可持續發展，如西安的指尖、泥巴創客空間等。
（三）從技術創新看，以產業集群發展為依托快速推動了創客群體跨界實現協同創新。
北京DRC工業設計創意產業基地是以發展工業設計產業為核心的產業園區，2007年被北京市認定為首批文化創意產業集聚區。基地圍繞科技+設計，通過公共服務平臺加大對設計研發支持力度，整合設計機構優勢資源開展設計整包服務，培養設計人才助推產業可持續發展。
（四）從組織形式上看，創客空間主要以小微企業、社團、合伙等組織形式運行。
運行方式上，多數是采取會員制方式運作，收取一定金額的會員費維持整個空間的運作。有的靠政府支持，有的靠企業贊助，還有純粹公益性質。
（五）從運行模式看，入園創業孵化是創客群體發展最主流的模式。
目前創客空間運行模式主要有以下幾類：一是依托創業大街、科技孵化器進行產品開發孵化。二是依托大公司做創意產品開發。通過接受企業投資、委托設計等方式來實現創客產品的生產加工和創客企業的成長，完成從創意向創業的商業轉化過程。三是依托校園內社團等自發組織。高校學生主要依托校園內社團、創客空間等自發組織，創客作品多以參加比賽、路演，吸引風險投資；或通過眾籌平臺吸引投資者。總體來看，我國創客群體仍處于發展初期，部分創客群體自身發展仍較艱難，創客文化尚未得到廣泛認同和尊重，推動經濟發展、帶動自主就業、營造創新文化作用及影響仍很有限，但前景良好，大有可為。
