我國制造強國建設面臨新機遇新挑戰(zhàn)

　　“互聯網+”為改造提升傳統(tǒng)產業(yè)提供了巨大空間。互聯網時代，企業(yè)不再是簡單地聽取用戶需求、解決用戶的問題，更重要的是與用戶隨時互動，并讓其參與到需求收集、產品設計、研發(fā)測試、生產制造、營銷服務等環(huán)節(jié)。“云”“網”“端”越來越成為制造企業(yè)發(fā)展的新基礎設施，用戶、原料、設備和產品之間可以通過互聯網實現實時交互和有效交流，極大地促進了產品、裝備、管理、服務和產品智能化水平的提升。

　　“互聯網+”為發(fā)現培育新的增長點帶來了難得機遇。隨著外貿增長趨緩、內需拉動乏力、人口紅利減弱、資源環(huán)境壓力增大，我國制造業(yè)發(fā)展動力亟需由主要依賴傳統(tǒng)增長領域轉向新的增長點。隨著互聯網與各行各業(yè)融合的不斷深化，電子商務、眾包眾創(chuàng)、線上到線下等新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，大數據、云計算、物聯網、移動互聯網、數字醫(yī)療、遠程教育等新產業(yè)迅猛發(fā)展，成為區(qū)域經濟發(fā)展的新亮點。

　　“互聯網+”為促進消費升級和激勵萬眾創(chuàng)新創(chuàng)造了良好條件。信息技術特別是互聯網的創(chuàng)新應用推動了智能終端、電子商務、在線服務、遠程培訓等領域消費需求的快速增長。目前，我國擁有6.5億網民，3.6億網購用戶。如此巨量的市場規(guī)模，是任何國家都無法比擬的。如能充分利用好這一優(yōu)勢，培育出眾多優(yōu)秀的互聯網企業(yè)，將會極大地提升“中國制造”在全球的競爭地位。與此同時，互聯網也正在成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具。在網絡經濟下，不僅供應商、合作伙伴等利益相關者越來越多地參與到企業(yè)的價值創(chuàng)造活動中，消費者也可以通過“創(chuàng)客”“眾籌”“眾包”等方式獲取大量知識信息，參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　“互聯網+”為制造強國建設帶來了重大挑戰(zhàn)。當前，互聯網技術正處于快速升級、持續(xù)換代的發(fā)展階段，由此將帶來系統(tǒng)兼容、標準規(guī)范、升級維護等一系列潛在風險。我國在網絡安全態(tài)勢感知、網絡攻擊對抗等核心技術領域的研發(fā)能力還較為薄弱，網絡安全技術和產品研發(fā)不足，總體上仍缺乏應對網絡信息安全新威脅的有效手段。

　　大力推進互聯網和制造業(yè)融合深度發(fā)展

　　加快建設工業(yè)互聯網。制定和實施工業(yè)互聯網發(fā)展指導意見，繪制工業(yè)互聯網發(fā)展路線圖。加快建設低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯網基礎設施，開發(fā)面向信息物理系統(tǒng)研發(fā)應用的智能控制系統(tǒng)、工業(yè)軟件和相關工具。推進物聯網關鍵技術研發(fā)和應用示范，培育智能檢測、全產業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯網新模式。發(fā)展基于互聯網的個性化定制、眾包設計、云制造等新型制造模式，推動形成基于消費需求動態(tài)感知的研發(fā)、生產、銷售和服務組織方式。發(fā)揮互聯網企業(yè)的優(yōu)勢，引導其加快和制造企業(yè)密切融合，建立優(yōu)勢互補、合作共贏的開放型產業(yè)生態(tài)體系。

　　大力發(fā)展智能制造。面向國民經濟重點行業(yè)領域，發(fā)展智能制造單元、智能生產線、高檔數控機床和工業(yè)機器人，提高重大成套設備及生產線系統(tǒng)集成水平。結合汽車、裝備、電子信息、航空航天、紡織服裝等行業(yè)特點，發(fā)展大規(guī)模個性化定制、云制造、智能物流管理。推進重點行業(yè)智能制造應用示范，鼓勵有條件的企業(yè)分類開展智能車間、智能工廠、智能企業(yè)試點。進一步完善政策環(huán)境、健全服務體系、強化產業(yè)支撐、建立創(chuàng)新機制，逐步培育形成智能制造生態(tài)系統(tǒng)。

　　著力培育新型工業(yè)組織。引導制造企業(yè)革新理念，加快向互聯網生產方式轉型，建立以用戶為中心、平臺化服務、社會化參與、開放共享的新型組織模式。建設面向制造業(yè)的眾創(chuàng)空間，為用戶深度參與產品研發(fā)設計、生產制造、經營管理、銷售服務等全生命周期提供低成本、便利化、全要素、開放式的網絡空間和資源共享空間。鼓勵引導制造企業(yè)積極應用移動電子商務、在線定制、線上到線下等新型業(yè)務模式。鼓勵發(fā)展虛擬企業(yè)，支持企業(yè)通過互聯網形成專業(yè)化分工、協同制造和產業(yè)鏈競爭等新型組織。

　　推動制造業(yè)服務化轉型。引導和支持制造企業(yè)圍繞拓展產品功能、提升交易效率、增強集成能力、滿足深層需求等，向服務環(huán)節(jié)延伸產業(yè)鏈條，發(fā)展在線監(jiān)控、全生命周期管理、融資租賃、供應鏈金融等新業(yè)務。大力發(fā)展面向制造業(yè)的信息技術服務業(yè)，加快提高方案設計和綜合集成能力。支持融資租賃產品和服務創(chuàng)新，推廣大型制造設備、生產線等融資租賃服務。發(fā)展壯大第三方物流、檢驗檢測認證、電子商務、服務外包等生產性服務業(yè)，創(chuàng)新業(yè)務協作流程，提高產業(yè)鏈整體效率。

　　完善國家制造業(yè)創(chuàng)新體系。圍繞制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大共性需求，采取政府與社會資本合作、產學研用產業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟等新機制、新模式，建設一批面向區(qū)域或全國的制造業(yè)創(chuàng)新中心，構建以企業(yè)為主體的產學研用協同創(chuàng)新網絡。支持建設重點行業(yè)領域制造業(yè)工程數據中心、科學研究和試驗重大設施、智能制造創(chuàng)新設計應用中心，促進科技基礎條件平臺開放共享。著力突破信息產業(yè)核心技術瓶頸，加快集成電路、高端通用芯片、基礎軟件等核心關鍵技術創(chuàng)新。

　　增強網絡安全保障能力。建立健全信息安全審查制度，加強供應鏈安全保護，對關鍵信息基礎設施使用的重要技術產品和服務開展安全審查，提高產品和服務安全可控性。加強能源、電力、航空航天、先進制造等重要領域工業(yè)控制系統(tǒng)，以及物聯網應用和關鍵裝備的信息安全檢查、監(jiān)管和測評，針對大型工控系統(tǒng)加強連接管理、組網管理、配置管理、設備選擇與升級管理、數據管理、應急管理等。加大自主知識產權工控系統(tǒng)的研發(fā)和產業(yè)化支持力度，結合重大科技專項等的實施，發(fā)展國產工控芯片、工控操作系統(tǒng)、系統(tǒng)集成技術以及安全防護技術。