作者：中共中央黨史研究室宣傳教育局副局長 薛慶超

　　“郡縣治，天下安。”在中國，縣級是一個(gè)重要的行政區(qū)域，中國共產(chǎn)黨的縣委書記，就是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、黨建等各項(xiàng)工作的第一責(zé)任人。縣委書記的政治水平、思想修養(yǎng)、工作能力、工作作風(fēng)、甚至生活作風(fēng)，都有極大的引領(lǐng)作用、示范作用、楷模作用，都能夠產(chǎn)生一定的政治效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一個(gè)縣的政治生態(tài)如何、干部作風(fēng)如何、經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何、社會(huì)風(fēng)氣如何、生活水平如何、群眾輿論如何，與縣委書記有很大關(guān)系。為此，20世紀(jì)80年代的縣委書記習(xí)近平，作為21世紀(jì)初的中共中央總書記，根據(jù)自己擔(dān)任縣委書記的切身體會(huì)，根據(jù)自己擔(dān)任地委書記、市委書記、省委書記對縣委書記的了解，作為中共中央總書記，代表中央對縣委書記提出了嚴(yán)格的要求。

　　縣委書記要做政治的明白人。具體表現(xiàn)為政治上對黨忠誠，始終同黨中央在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺執(zhí)行黨的紀(jì)律和規(guī)矩，真正做到頭腦清醒、立場堅(jiān)定。能夠帶領(lǐng)縣委和全縣人民堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持依法治國，堅(jiān)持發(fā)展中國特色社會(huì)主義，“為官一任、造福一方”，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。

　　縣委書記要做發(fā)展的開路人。“空談?wù)`國，實(shí)干興邦。”“說一千道一萬，發(fā)展才是硬道理。”中國改革開放以來的實(shí)踐證明，發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。對于一個(gè)縣來說，尤其如此。縣委書記要勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握和順應(yīng)深化改革新進(jìn)程，回應(yīng)人民群眾新期待，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，帶領(lǐng)群眾做好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作，特別要打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓人民群眾的生活越來越好。要像“縣委書記的好榜樣”焦裕祿那樣，具有“敢叫日月?lián)Q新天”的雄心壯志和腳踏實(shí)地的實(shí)干精神。20世紀(jì)70年代的陜西省延川縣梁家河村，年輕的黨支部書記習(xí)近平為了找到村子的發(fā)展途徑，千方百計(jì)，在村里創(chuàng)建鐵業(yè)社，為村民增加了收入；帶著干糧，不遠(yuǎn)千里，到四川學(xué)習(xí)制作沼氣池的實(shí)用技術(shù)，回來就帶領(lǐng)大家開挖出陜西省第一口沼氣池，讓村民用沼氣照明、做飯，開辟了梁家河村發(fā)展的新思路和新途徑。

　　縣委書記要做群眾的貼心人。“全心全意為人民服務(wù)”是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨。“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。”縣委書記是干什么的？不是當(dāng)官做老爺?shù)摹？h委書記是全縣人民群眾的勤務(wù)員。要心系群眾、為民造福，心中始終裝著群眾，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”。要真正做到心系群眾、熱愛群眾、服務(wù)群眾。1974年，延安地區(qū)獎(jiǎng)給延川縣梁家河村一輛三輪摩托車，年輕的黨支部書記說：我不要這個(gè)三輪摩托車，給我換成一輛手扶拖拉機(jī)或者一個(gè)鋼磨。為什么？這位年輕的黨支部書記認(rèn)為，手扶拖拉機(jī)可以給村里耕地、給群眾拉東西；鋼磨能夠磨面，方便群眾生活。這位一心一意為群眾著想的黨支部書記就是現(xiàn)在的中央總書記習(xí)近平同志。

　　縣委書記要做縣委的帶頭人。習(xí)近平同志擔(dān)任中央總書記后，提出全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，全面深化改革，全面推行依法治國，深入開展群眾路線教育，大刀闊斧，雷厲風(fēng)行，“八項(xiàng)規(guī)定”，反腐倡廉，踏石留印，抓鐵有痕，為縣委書記樹立了治國理政的榜樣。縣委書記要帶頭講黨性、重品行、做表率，帶頭搞好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，帶頭抓班子帶隊(duì)伍，帶頭依法辦事，帶頭廉潔自律，帶頭接受黨和人民監(jiān)督，帶頭清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官，真正做到率先垂范、以上率下。縣委書記要真正把縣委建成中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，縣委書記要真正履行“一線總指揮”的職責(zé)，為黨分憂、為民負(fù)責(zé)。要在全縣形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的政治生態(tài)、開拓進(jìn)取的精神風(fēng)貌、改革開放的社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。