作者：文化部黨組書記、部長 雒樹剛

　　黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央站在時代高度，對現代公共文化服務體系建設作出了一系列重要部署。黨的十八大將公共文化服務體系建設作為全面建成小康社會的重要內容，明確提出了到2020年“公共文化服務體系基本建成”的戰略目標。黨的十八屆三中全會將構建現代公共文化服務體系、促進基本公共文化服務標準化均等化作為全面深化改革的重點任務之一。緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，加快構建覆蓋城鄉、便捷高效、保基本、促公平的現代公共文化服務體系，是當前各地各級文化部門的重要戰略任務。

　　深刻認識構建現代公共文化服務體系的重大意義

　　加快構建現代公共文化服務體系，對于協調推進“四個全面”戰略布局、建設社會主義文化強國、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢具有重大而深遠的意義。

　　全面建成小康社會的必然要求。習近平同志多次指出，全面建成小康社會，是“國家物質力量和精神力量都增強，全國各族人民物質生活和精神生活都改善”的全面小康，是經濟、政治、文化、社會和生態文明協調發展的全面小康。沒有文化的小康，全面建成小康社會就無從談起。當前，隨著我國經濟社會快速發展，人民群眾的精神文化需求呈現快速增長態勢，并且日趨多樣化，但還存在公共文化產品和服務供給水平不高、城鄉區域文化發展差距大、公共文化服務均等化水平亟待提高等問題。構建現代公共文化服務體系，必須圍繞全面建成小康社會的奮斗目標，推進基本公共文化服務標準化均等化，補齊發展短板，切實保障公民享受文化成果、參與文化活動、從事文化創作等文化權利，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，大力提高文化民生保障水平。

　　全面深化改革的重要內容。創新是文化發展的不竭動力，也是中國特色社會主義先進文化的精神特質。近年來，在中央的科學決策和正確領導下，我國文化體制改革由點到面逐步推開，取得了重大突破和階段性成果。特別是“構建公共文化服務體系”作為重要的理論和制度創新，已成為社會各界的普遍共識，公共文化服務的制度框架初步建立。黨的十八屆三中全會將加快構建現代公共文化服務體系納入全面深化改革全局，為在新的起點上加快文化改革發展指明了前進方向。這就要求我們必須進一步解放思想，創新體制機制，努力在重要領域和關鍵環節改革上取得新突破，解放文化生產力，優化文化發展環境，增強和激發蘊藏在人民群眾之中的創新活力，為文化發展開辟廣闊空間。

　　國家治理體系和治理能力現代化的組成部分。推進國家治理體系和治理能力現代化，必然包括推進文化治理體系和文化治理能力現代化。現代公共文化服務體系是現代國家治理體系的組成部分，是現代國家治理能力的必備要素。當前，隨著世界多極化、經濟全球化和科技發展的日新月異，文化建設面臨前所未有的發展局面。文化民生、文化權利、文化善治等現代理念與思想融入文化建設實踐，深刻改變著文化建設的內容、要素和實現方式。構建現代公共文化服務體系，要求各級政府必須適應時代變化，按照建設服務型政府的要求，切實轉變職能，不斷強化政策調節、市場監管、社會管理、公共服務職能，創新行政管理方式，把工作重點放在基礎保障和創造良好發展環境上來，著力構建兼顧公平和效能的制度體系，完善法律法規，做到科學管理、依法管理、有效管理。

　　提高國家文化軟實力的重要任務。文化軟實力是綜合國力的重要組成部分。提高文化軟實力、在日趨激烈的綜合國力競爭中贏得主動，已經成為我國的重大發展戰略。構建現代公共文化服務體系，必須以社會主義核心價值觀為指導，進一步強化導向意識、陣地意識，旗幟鮮明地弘揚主旋律、傳播正能量，發展先進文化，創新傳統文化，扶持通俗文化，引導流行文化，改造落后文化，抵制有害文化。通過現代公共文化服務體系建設，可以加強中國夢的宣傳和闡釋，傳播和弘揚社會主義核心價值觀，切實提高全民族文明素質，引導人民群眾堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，為中國特色社會主義事業提供堅強的思想保證、強大的精神動力、有力的輿論支持和良好的文化條件，為不斷擴大中華文化國際影響力、形成與我國國際地位相稱的文化軟實力奠定基礎。