全面把握構建現代公共文化服務體系的主要任務

　　構建現代公共文化服務體系，是滿足人民群眾基本精神文化需求和保障人民群眾基本文化權益的主要途徑，是中國特色社會主義文化發展道路的重要內容。按照中央關于構建現代公共文化服務體系的一系列戰略部署，當前需要著重抓好以下6項重點任務。

　　大力弘揚社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓。構建現代公共文化服務體系，要把弘揚社會主義核心價值觀作為主線，貫穿于文化工作各方面，貫穿于文化建設全過程，貫穿于精神文明建設各環節，融入人們的日常生活。加強對中華優秀傳統文化的挖掘和闡發，努力實現中華傳統美德的創造性轉化、創新性發展，把跨越時空、超越國度、富有永恒魅力、具有當代價值的文化精神弘揚起來，把繼承優秀傳統文化又弘揚時代精神、立足本國又面向世界的當代中國文化創新成果傳播出去，充分發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用。

　　切實提高基層公共文化服務能力。構建現代公共文化服務體系的重點在基層，難點也在基層。要堅持重心下移、資源下移、服務下移，進一步完善覆蓋城鄉的基層公共文化設施網絡。重點推動基層公共文化設施資源整合、共建共享，統籌建設集宣傳文化、黨員教育、科學普及、普法教育、體育健身等多功能于一體的基層公共文化服務中心。堅持建管并用，推動基層公共文化設施切實提高服務效能、發揮綜合效益。加快實施重點文化惠民工程，進一步豐富基層文化資源。把建設高素質基層文化人才隊伍作為公共文化服務體系建設的關鍵環節，深入實施人才興文戰略，加強公共文化服務隊伍教育培訓，提高基層公共文化從業人員的職業道德、職業素養和專業技能，夯實公共文化服務體系建設的基礎。

　　豐富公共文化產品和服務供給。為人民群眾提供內容豐富、形式多樣、健康向上、品質優良的公共文化產品和服務，是構建現代公共文化服務體系的出發點和落腳點。要堅持以人民群眾基本文化需求為導向，加強對公共文化產品創作生產的引導，實施文藝精品戰略，建立優秀傳統文化傳承體系，切實提高公共文化產品質量。調動政府、市場、社會等各方面力量參與公共文化產品創作生產和供給。增強服務意識，建立健全群眾文化需求跟蹤反饋機制，開展菜單式、訂單式服務，提供更多為群眾喜聞樂見、充滿正能量的優秀文化產品和服務，努力實現公共文化服務“適銷對路”，讓群眾真正喜歡文化、參與文化、創造文化。

　　推動公共文化服務社會化發展。促進公共文化服務社會化，是調動社會力量參與積極性、激發全社會文化創造活力的內在要求。目前，我國公共文化建設還主要依靠政府的力量，但政府主導不等于政府包辦，光靠政府也不可能滿足日趨豐富的多元文化需求。這就要求改變政府大包大攬的傳統做法，探索創新政府、市場和社會良性互動、共建共贏的模式。要進一步簡政放權，吸引社會資本投入公共文化領域。積極探索將財政投入以直接撥款為主轉為購買服務、項目補貼、以獎代補、基金制等多種方式，形成競爭機制，使資源配置從文化系統“內循環”逐步轉為面向市場和社會的“大循環”。培育和發展多元化的社會服務主體，充分發揮文化非營利組織、文化志愿者等在公共文化服務中的作用。

　　創新公共文化服務管理體制機制。構建現代公共文化服務體系需要以充滿生機與活力的體制機制為依托，實現資源的優化配置和有效整合。要按照政事分開、政社分開的原則，推動政府職能轉變，理順政府、公益性文化事業單位和行業協會之間的關系，建立文化行政部門宏觀管理和行業微觀管理相結合的公共文化管理體制。建立健全公共文化服務體系建設協調機制，充分調動各部門的積極性，合理配置文化資源，實現優勢互補。按照國家分類推進事業單位改革的要求，突出公益屬性、強化服務功能、增強發展活力，推動公益性文化單位人事、收入分配和社會保障制度改革，建立事業單位法人治理結構，完善績效考評機制，健全民意表達和監督機制，增強公益性文化事業單位的發展活力。

　　促進文化與科技深度融合發展。構建現代公共文化服務體系，必須緊跟現代科技發展趨勢，積極推動高新技術在文化領域的應用。要深入實施國家文化科技創新工程，推動文化領域共性技術、文化產品生產服務技術、文化傳播信息技術等實現重點突破，促進傳統文化事業、文化產業提質增效升級。把完善公共數字文化服務體系作為重點任務，加大云計算、大數據等現代科技在公共文化服務中的應用，發揮“互聯網+”的創新驅動作用，整合文化信息資源，建設統一服務平臺，優化網絡服務環境，提高公共文化的覆蓋率和服務效能，讓人民群眾享受豐富、高效、便捷的公共文化產品和服務。