山東將在“一帶一路”戰略中發揮更大作用

　　記者：如今，“一帶一路”是我國重大經濟發展戰略。在中國經濟版圖中，山東的應對和發展有著舉足輕重的地位，請問，山東將如何推進“一帶一路”戰略?

　　郭樹清：山東是沿海經濟大省，區位優勢明顯，青島、煙臺、日照等城市都是“一帶一路”的重要節點，因此無論陸上還是海上絲綢之路，山東都處于樞紐位置，都能發揮重要作用。

　　山東將結合“一帶一路”戰略實施和中韓、中澳達成自由貿易協議的機遇，一如既往地堅持對內對外開放，不斷提高參與國際競爭與合作的能力。膠東半島要充分利用毗鄰韓日及東南亞的獨特地理位置，努力爭創對外開放新優勢，魯北地區要積極參與首都經濟圈建設，魯南地區要主動融入長三角經濟發展，魯西地區要加強與中部省份的互聯互通，實現共同繁榮。

　　主動融入“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略，首先的一條要實現重大基礎設施的互聯互通。為此，山東將圍繞貫穿亞歐大陸橋、直通蒙古俄羅斯，加快渤海跨海大通道建設研究論證，重點推進德龍煙、青日連等鐵路項目建設，推動交通體系融入國際大通道。加快完善青島、日照、煙臺等港口設施和服務功能，發揮鐵水聯運、陸陸聯運的優勢，提供中亞地區的重要出海口，把膠東半島打造成為“一帶一路”的交匯樞紐。積極推動航空公司開辟“一帶一路”國家新航線。

　　山東將發揮海洋科技教育、資源產業等綜合優勢，依托山東半島藍色經濟區和青島西海岸新區，健全與東盟、南亞等沿海國家合作交流機制，落實我國關于建設“東亞海洋合作平臺”的倡議，建設若干具有海洋經濟特色的中外合作產業園，努力建設面向東亞、東南亞，具有國際影響力的海洋經濟對外合作示范區。同時，深化中韓地方經濟合作示范區建設，積極爭取在膠東半島開展自貿區試點。

　　金融作為經濟的血液正在煥發勃勃生機

　　記者：您主政山東后，從自己最擅長的金融領域開始著手推進山東的金融改革。山東推動的金融改革一直備受各界關注。金融改革實施以來，效果如何？

　　郭樹清：我們的改革是全面推進的，涉及“三農”、企業、事業單位、收入分配、社會保障、教育、科技、文化、衛生等方面，都有一些符合自身特點的舉措。過去兩年山東在直接融資、小微金融、國企國資改革等多個領域，都發生了比較明顯的變化。山東各類企業上市和掛牌數量大幅增加，投資基金和財富管理穩步發展，銀行類機構進一步規范，直接融資規模成倍增長，民間金融陽光化成效明顯。

　　但是，大家對金融改革期待很高，是不是很快就能達到國內領先的水平呢？這可能比較困難，這方面我們還有很多不足。目前融資難、融資貴依然是普遍存在的問題。造成融資難的一個原因就是資本市場發展滯后，直接金融欠發達，目前企業融資大部分都是靠銀行貸款，其他的渠道和機構太少。山東去年直接融資增長了95.5%，但只有3812.2億，同期銀行貸款增長了5538.3億。在過去兩年，涉農企業通過資本市場融資100多億元。我們將加快培育多層次資本市場，穩步發展齊魯、藍海兩個股權交易中心和其他私募市場。大力發展多元股本投資，鼓勵各類機構發起設立產業投資基金和股權投資基金。推進民間融資機構和村鎮銀行、小貸公司等普惠金融組織健康發展。加快農村信用社改革步伐，爭取今年取得實質性進展。穩妥開展新型農村合作金融試點。全面落實監管責任，堅決守住不發生區域性、系統性金融風險的底線。金融改革需要一個過程，山東金融市場還不完善，市場主體數量還不夠，我們還需要付出許多努力。

　　山東作為沿海經濟大省，長期以來在投融資方式改革方面一直走在前面。到目前為止，能源、交通和城市基礎設施利用民間資本和海外資本的比率已經達到較高的水平。例如：市場化運作在燃氣方面已達到98%，污水處理67%；垃圾處理46%。當然，深入推廣運用政府和社會合作（即所謂PPP模式）仍然潛力巨大。截至目前，發改、財政等部門項目庫儲備項目已達500多個，預計總投資4500多億元。