山東將在“一帶一路”戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用

　　記者：如今，“一帶一路”是我國重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。在中國經(jīng)濟(jì)版圖中，山東的應(yīng)對和發(fā)展有著舉足輕重的地位，請問，山東將如何推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略?

　　郭樹清：山東是沿海經(jīng)濟(jì)大省，區(qū)位優(yōu)勢明顯，青島、煙臺、日照等城市都是“一帶一路”的重要節(jié)點，因此無論陸上還是海上絲綢之路，山東都處于樞紐位置，都能發(fā)揮重要作用。

　　山東將結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略實施和中韓、中澳達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議的機(jī)遇，一如既往地堅持對內(nèi)對外開放，不斷提高參與國際競爭與合作的能力。膠東半島要充分利用毗鄰韓日及東南亞的獨特地理位置，努力爭創(chuàng)對外開放新優(yōu)勢，魯北地區(qū)要積極參與首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，魯南地區(qū)要主動融入長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展，魯西地區(qū)要加強(qiáng)與中部省份的互聯(lián)互通，實現(xiàn)共同繁榮。

　　主動融入“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，首先的一條要實現(xiàn)重大基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。為此，山東將圍繞貫穿亞歐大陸橋、直通蒙古俄羅斯，加快渤海跨海大通道建設(shè)研究論證，重點推進(jìn)德龍煙、青日連等鐵路項目建設(shè)，推動交通體系融入國際大通道。加快完善青島、日照、煙臺等港口設(shè)施和服務(wù)功能，發(fā)揮鐵水聯(lián)運、陸陸聯(lián)運的優(yōu)勢，提供中亞地區(qū)的重要出海口，把膠東半島打造成為“一帶一路”的交匯樞紐。積極推動航空公司開辟“一帶一路”國家新航線。

　　山東將發(fā)揮海洋科技教育、資源產(chǎn)業(yè)等綜合優(yōu)勢，依托山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和青島西海岸新區(qū)，健全與東盟、南亞等沿海國家合作交流機(jī)制，落實我國關(guān)于建設(shè)“東亞海洋合作平臺”的倡議，建設(shè)若干具有海洋經(jīng)濟(jì)特色的中外合作產(chǎn)業(yè)園，努力建設(shè)面向東亞、東南亞，具有國際影響力的海洋經(jīng)濟(jì)對外合作示范區(qū)。同時，深化中韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)，積極爭取在膠東半島開展自貿(mào)區(qū)試點。

　　金融作為經(jīng)濟(jì)的血液正在煥發(fā)勃勃生機(jī)

　　記者：您主政山東后，從自己最擅長的金融領(lǐng)域開始著手推進(jìn)山東的金融改革。山東推動的金融改革一直備受各界關(guān)注。金融改革實施以來，效果如何？

　　郭樹清：我們的改革是全面推進(jìn)的，涉及“三農(nóng)”、企業(yè)、事業(yè)單位、收入分配、社會保障、教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面，都有一些符合自身特點的舉措。過去兩年山東在直接融資、小微金融、國企國資改革等多個領(lǐng)域，都發(fā)生了比較明顯的變化。山東各類企業(yè)上市和掛牌數(shù)量大幅增加，投資基金和財富管理穩(wěn)步發(fā)展，銀行類機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范，直接融資規(guī)模成倍增長，民間金融陽光化成效明顯。

　　但是，大家對金融改革期待很高，是不是很快就能達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先的水平呢？這可能比較困難，這方面我們還有很多不足。目前融資難、融資貴依然是普遍存在的問題。造成融資難的一個原因就是資本市場發(fā)展滯后，直接金融欠發(fā)達(dá)，目前企業(yè)融資大部分都是靠銀行貸款，其他的渠道和機(jī)構(gòu)太少。山東去年直接融資增長了95.5%，但只有3812.2億，同期銀行貸款增長了5538.3億。在過去兩年，涉農(nóng)企業(yè)通過資本市場融資100多億元。我們將加快培育多層次資本市場，穩(wěn)步發(fā)展齊魯、藍(lán)海兩個股權(quán)交易中心和其他私募市場。大力發(fā)展多元股本投資，鼓勵各類機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金。推進(jìn)民間融資機(jī)構(gòu)和村鎮(zhèn)銀行、小貸公司等普惠金融組織健康發(fā)展。加快農(nóng)村信用社改革步伐，爭取今年取得實質(zhì)性進(jìn)展。穩(wěn)妥開展新型農(nóng)村合作金融試點。全面落實監(jiān)管責(zé)任，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。金融改革需要一個過程，山東金融市場還不完善，市場主體數(shù)量還不夠，我們還需要付出許多努力。

　　山東作為沿海經(jīng)濟(jì)大省，長期以來在投融資方式改革方面一直走在前面。到目前為止，能源、交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施利用民間資本和海外資本的比率已經(jīng)達(dá)到較高的水平。例如：市場化運作在燃?xì)夥矫嬉堰_(dá)到98%，污水處理67%；垃圾處理46%。當(dāng)然，深入推廣運用政府和社會合作（即所謂PPP模式）仍然潛力巨大。截至目前，發(fā)改、財政等部門項目庫儲備項目已達(dá)500多個，預(yù)計總投資4500多億元。