作者：中共吉林省委書記 巴音朝魯

　　今年以來，習近平同志多次就振興東北地區等老工業基地發表重要講話。日前，他來到吉林，就振興東北地區等老工業基地、謀劃好“十三五”時期經濟社會發展進行調研考察，希望吉林深入實施東北地區等老工業基地振興戰略，在適應經濟發展新常態中尋求新突破，在振興老工業基地中積聚新動能，在提高社會治理能力中取得新進展，不斷朝著振興發展的目標邁進。這些重要指示精神站在協調推進“四個全面”戰略布局的高度，為吉林等老工業基地振興發展提供根本遵循。我們要深入學習領會、認真貫徹落實，以“四個全面”統領吉林振興發展。

　　全面建成小康社會，努力使老工業基地煥發新生機

　　習近平同志強調：“東北地區等老工業基地振興戰略要一以貫之抓，同時東北老工業基地振興要在新形勢下、新起點上開始新征程。”中央實施振興東北地區等老工業基地戰略以來，吉林振興發展取得巨大成就，但相對欠發達仍是吉林的基本省情，吉林尚未完全從老工業基地的體制性、結構性矛盾中走出來；隨著我國經濟向更高形態演化，又面臨一系列新情況新問題新挑戰。解決這些矛盾和問題，歸根結底要靠發展。全面建成小康社會從根本上講就是發展問題，我們要以此為奮斗目標和戰略抓手，努力使老工業基地煥發新生機。

　　加快經濟結構調整。結構調整是經濟發展的主題，對于老工業基地來說更是刻不容緩的關鍵課題。在需求結構上，下大力氣推動投資、消費、出口“三駕馬車”協同發力，著力培育形成經濟發展的“混合動力”。在產業結構上，下大力氣促進三次產業協調發展，抓好支柱產業振興、優勢產業發展、新興產業培育、服務業提升“四大工程”，著力形成經濟持續健康發展的“多業支撐”。在區域結構上，下大力氣促進東部綠色轉型發展區、中部創新轉型核心區、西部生態經濟區協調發展，形成各具特色、良性互動的區域發展新格局。吉林當前所處的發展階段決定了投資是支撐發展的重要力量，也是加快結構調整的重要抓手。努力通過精準有效的項目建設，以增量帶動盤活優化存量，促進結構調整升級、發展方式轉變，為全面建成小康社會打下牢固經濟基礎。

　　實施創新驅動發展戰略。習近平同志強調，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。實現全面建成小康社會目標，必須培育新的增長動力和競爭優勢，充分發揮創新引領發展的第一動力作用。充分發揮吉林科技資源優勢，緊緊圍繞創新能力不足、成果轉化不暢等突出問題，瞄準發展大勢、緊盯市場走向、聚焦吉林未來，做好“有中生新”“無中生有”文章，多謀劃推動一些具有引領性的項目，加快形成新一輪振興發展的核心競爭力。

　　推進農業現代化。習近平同志指出，小康不小康，關鍵看老鄉。“任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村。”吉林農業基礎得天獨厚，必須加快建設現代農業產業體系，推動農業產業結構更加合理；加快建設現代農業生產體系，推動農業生產方式更加科學；加快建設現代農業經營體系，推動農業農村發展更具活力，讓吉林的農業更強、農村更美、農民更富。統籌城鄉發展，扎實推進具有吉林特色的新型城鎮化。

　　加強生態文明建設。良好的生態環境是吉林的最大優勢、最大財富、最大品牌，是支撐發展的最大潛力。全面建成小康社會，必須把生態文明理念貫穿到經濟社會發展全過程和各領域，大力發展綠色農業、綠色工業，大力推進產業轉型、城市轉型，大力實施生態環境保護修復和污染治理，走出一條經濟社會持續發展、生態環境持續改善、人民生活質量不斷提高的科學發展新路子。加強東部長白山森林生態系統修復工程、中部黑土地保護治理工程、西部河湖連通工程等重大生態工程建設，為振興發展注入持續不斷的綠色動力。

　　著力保障和改善民生。習近平同志強調，做好經濟社會發展工作，民生是“指南針”。全面建成小康社會，最終目的是要讓人民生活得更幸福。我們務必盡力而為，量力而行，創新理念，持之以恒，使人民生活水平持續提高。要兜住底線民生，織密織牢民生安全網的“網底”；保障基本民生，切實滿足群眾教育、養老、醫療、住房等基本需求；突出熱點民生，增強民生工作的針對性和實效性；關注長遠民生，讓每個人都能有圓夢的平臺、出彩的機會，提高群眾的幸福感和滿意度。