全球化體制面臨無(wú)所作為的窘境

　　原國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)，中國(guó)與全球化智庫(kù)【CCG】咨詢委員會(huì)主席　龍永圖

　　從微觀層面講，中國(guó)參與全球化進(jìn)程涉及人才的國(guó)際化、企業(yè)的國(guó)際化以及資本的國(guó)際化等多個(gè)層面。但在討論這些具體層面之前，更重要的是要把握全球化在宏觀方面的重大趨勢(shì)。

　　就我所熟悉的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而言，表面上看全球化確實(shí)處在倒退之中，國(guó)際貿(mào)易體制正在被空前削弱，世界貿(mào)易組織從未像現(xiàn)在這樣弱過(guò)。與此相反的是，現(xiàn)在各種雙邊多邊自貿(mào)協(xié)定、區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)和區(qū)域貿(mào)易安排蓬勃發(fā)展。更嚴(yán)重的問(wèn)題還在于，其中很多貿(mào)易協(xié)定都缺乏開(kāi)放性和包容性，TPP就是其中一例。那么，這種區(qū)域貿(mào)易的發(fā)展會(huì)不會(huì)是短暫的退一步、進(jìn)兩步，將來(lái)還是重回推進(jìn)全球化的主流呢？這可能還有待觀察。

　　不僅經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易領(lǐng)域如此，整個(gè)全球化體制現(xiàn)在也是這個(gè)樣子。聯(lián)合國(guó)成立70年來(lái)，西方國(guó)家一直在削弱聯(lián)合國(guó)組織。尤其是在無(wú)法控制聯(lián)合國(guó)以后，它們搞了七國(guó)集團(tuán)、二十國(guó)集團(tuán)等。可如果大家都這么做，就會(huì)形成一種循環(huán)，使全球化體制變得毫無(wú)作為，這對(duì)全球化肯定是極大的打擊。

　　總的來(lái)看，現(xiàn)在全球化在世界范圍內(nèi)的名聲并不是很好，某些世界性重大貿(mào)易或金融會(huì)議舉行時(shí)經(jīng)常引發(fā)舉辦地民眾的游行示威。這就反映出一種奇怪現(xiàn)象，即在西方發(fā)達(dá)國(guó)家中，一些工人階級(jí)或普通民眾是反對(duì)全球化的，真正支持全球化的是以跨國(guó)公司為代表的大的商業(yè)利益集團(tuán)。那么，類似西方這種反全球化浪潮，未來(lái)是不是也會(huì)發(fā)生在中國(guó)呢？要防止這類事情發(fā)生，我們需要研究如何切實(shí)夯實(shí)全球化在民眾中的基礎(chǔ)，而不僅僅是體現(xiàn)在政府的努力和支持層面。

　　“走出去”的中國(guó)要警惕封閉慣性

　　原中國(guó)駐法大使，中國(guó)與全球化智庫(kù)【CCG】顧問(wèn)　吳建民

　　第一，雖然全球化進(jìn)入了新階段并且面臨困難，但我認(rèn)為其大趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。一個(gè)明顯例證就是，1991年蘇聯(lián)解體時(shí)很多人感到震驚，覺(jué)得這么大一個(gè)國(guó)家就這樣完了，將來(lái)怎么辦呢？可誰(shuí)都沒(méi)想到，蘇聯(lián)解體之后形成了全球統(tǒng)一市場(chǎng)。回顧過(guò)去20多年的歷程，1991年全球GDP是23萬(wàn)億美元，去年則達(dá)到了大概74萬(wàn)億美元，這就是全球化大發(fā)展之路。

　　第二，中國(guó)企業(yè)正在“走出去”，這是中國(guó)參與和推動(dòng)全球化的具體行動(dòng)。對(duì)此我想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，那就是必須重視歐洲，這也是亞投行給我們的眾多啟示之一。設(shè)想一下，如果亞投行沒(méi)有14個(gè)歐洲國(guó)家加入，還能叫成功嗎？美國(guó)國(guó)內(nèi)有人說(shuō)未加入亞投行是個(gè)錯(cuò)誤，但若歐洲國(guó)家也沒(méi)參加，美國(guó)人還會(huì)有這般反思么？

　　當(dāng)然，歐洲確實(shí)面臨著不少問(wèn)題，比如現(xiàn)在金融危機(jī)中心仍在歐洲;歐洲代議制民主陷入危機(jī)，希臘危機(jī)就是從代議制民主危機(jī)開(kāi)始的;歐洲的福利社會(huì)包袱背不動(dòng)了，而且改起來(lái)也很難。但這不能構(gòu)成我們輕視歐洲的理由。對(duì)于中國(guó)崛起，美國(guó)的警惕性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐洲。根據(jù)我在歐洲工作長(zhǎng)達(dá)15年的感覺(jué)，歐洲國(guó)家在科技領(lǐng)域比美國(guó)、日本對(duì)中國(guó)開(kāi)放多了，比如中法兩國(guó)搞了P4實(shí)驗(yàn)室，那是非常先進(jìn)的，在美國(guó)那里根本不可能。現(xiàn)在歐洲盡管面臨困難，但其潛能不可低估。

　　第三，警惕封閉慣性。陰謀論近年來(lái)在中國(guó)輿論界非常盛行。比如在全球產(chǎn)業(yè)鏈問(wèn)題上，總有人說(shuō)中國(guó)處在低端，掙的都是血汗錢，而大錢都被人家掙去了。這些言論乍聽(tīng)起來(lái)振振有辭，但其指向基本就是說(shuō)改革開(kāi)放錯(cuò)了，接下來(lái)的邏輯可能就只有關(guān)門了。中國(guó)在歷史上大多時(shí)期都處于封閉狀態(tài)，秦始皇統(tǒng)一中國(guó)以來(lái)中國(guó)出現(xiàn)的494個(gè)皇帝除個(gè)別外眼睛都是向內(nèi)的，而中國(guó)落后的根本原因就是眼睛向內(nèi)、不看世界，現(xiàn)在的中國(guó)千萬(wàn)不要低估這種封閉的慣性。

　　對(duì)于外來(lái)威脅，我們當(dāng)然還是要重視，畢竟過(guò)去我們因此吃過(guò)大虧，但在對(duì)其進(jìn)行估量時(shí)要實(shí)事求是。如果我們?cè)诳浯笸獠客{的基礎(chǔ)上封閉起來(lái)，那對(duì)自身非常不利。根本上講，外因通過(guò)內(nèi)因發(fā)揮作用，如果內(nèi)部出現(xiàn)問(wèn)題，關(guān)鍵還是在于我們自身。簡(jiǎn)單說(shuō)是外國(guó)人搞的陰謀而自己不想辦法解決是不行的。封閉這種慣性害人害己，現(xiàn)在中國(guó)企業(yè)正在大規(guī)模走向世界，但封閉慣性的危害仍然值得我們高度警惕。

　　加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)適應(yīng)全球化新階段

　　新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)，中國(guó)與全球化智庫(kù)【CCG】學(xué)術(shù)專家委員會(huì)主任　鄭永年

　　過(guò)去幾十年全球化的形勢(shì)很好，但現(xiàn)在卻遭遇了困境，這主要是因?yàn)闅W美國(guó)家在經(jīng)濟(jì)狀況不佳的情況下開(kāi)始搞一些經(jīng)濟(jì)上的民族主義。過(guò)去中國(guó)積極參與全球化，并實(shí)現(xiàn)了跟國(guó)際接軌。但現(xiàn)在國(guó)際局勢(shì)發(fā)生變化，中國(guó)也需要為此做出主動(dòng)調(diào)整，尤其是在內(nèi)部制度的設(shè)計(jì)和建設(shè)方面。

　　對(duì)于中國(guó)在全球化時(shí)代的崛起，總體而言我是比較樂(lè)觀的。但要想發(fā)揮這種潛力，使其轉(zhuǎn)化成為實(shí)際成功，還是需要中國(guó)做好內(nèi)部制度的設(shè)計(jì)和建設(shè)。談到中國(guó)崛起，我總想到明朝。其實(shí)明朝最初是積極走向世界的，比如當(dāng)時(shí)朝廷下令開(kāi)展的鄭和下西洋。除了政府層面，民間在這方面的能力也很強(qiáng)大，當(dāng)時(shí)東南福建地方的海商就是如此。但明朝后來(lái)推行的錯(cuò)誤政策使中國(guó)失去了海洋的機(jī)遇。

　　任何制度設(shè)計(jì)都要根據(jù)本國(guó)國(guó)情，不充分了解國(guó)內(nèi)情況，相關(guān)制度不可能完善。以新加坡的金融制度為例，它與美國(guó)等西方國(guó)家不一樣，跟亞洲或其他國(guó)家也不一樣。這套制度很有獨(dú)特性，這與適合新加坡國(guó)情的細(xì)致設(shè)計(jì)密不可分。

　　除了設(shè)計(jì)本身，對(duì)于制度的建設(shè)和調(diào)整也要根據(jù)實(shí)際情況適度及時(shí)跟進(jìn)。在中國(guó)企業(yè)“走出去”過(guò)程中，那些極具智慧的企業(yè)家要以實(shí)事求是的態(tài)度將西方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)具體國(guó)情和實(shí)踐經(jīng)歷結(jié)合起來(lái)，打造符合自身且能促進(jìn)自我發(fā)展的良好制度。