“十三五”時期宏觀經(jīng)濟走勢的四種可能性

　　“十三五”時期，即2016—2020年，我國宏觀經(jīng)濟走勢大致有四種可能性。第一種可能性，一路下行，由7%降到6.5%，到2020年降到6%或更低。其政策含義是：宏觀調(diào)控不再守下限和保下限，下限不斷下移。第二種可能性，一路走平，在7%左右一路走平。其政策含義是：繼續(xù)守下限。第三種可能性，重返10%以上的高增長。其政策含義是：強刺激。實際上，這種可能性已基本不存在。之所以又把它作為一種可能性，是因為現(xiàn)在有人不愿意講“回升”，認(rèn)為“宏觀調(diào)控只為托底，不為抬高”。如果你說經(jīng)濟增速會出現(xiàn)回升，就說你要重回10%以上高增長的老路。所以，這里將其作為第三種可能性單列出來，以區(qū)別于經(jīng)濟適度回升。第四種可能性，遵循經(jīng)濟波動規(guī)律，使經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的上下限之間正常波動。其政策含義是：以合理區(qū)間的中線為基準(zhǔn)，該回升時就回升，但要把握好回升的幅度；該下降時就下降，但要把握好下降的幅度。“十三五”時期，應(yīng)努力爭取第四種可能性，但這并不容易。

　　新常態(tài)并不意味著經(jīng)濟增速一路下行

　　現(xiàn)在，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，一個重要特征就是經(jīng)濟增長由高速轉(zhuǎn)向中高速。有人將新常態(tài)片面理解為經(jīng)濟增速一路下行。對此，必須予以澄清。因為經(jīng)濟增速一路下行將給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一系列嚴(yán)重問題，比如將會嚴(yán)重影響市場預(yù)期和企業(yè)投資，影響財政收入增長，甚至影響黨的十八大確定的兩個翻一番目標(biāo)的實現(xiàn)。事實上，新常態(tài)并不意味著經(jīng)濟增速一路下行。不應(yīng)把新常態(tài)泛化，更不應(yīng)把一些“異常態(tài)”“非常態(tài)”現(xiàn)象說成是“新常態(tài)”。有人提出“趕超型國家的經(jīng)濟發(fā)展在經(jīng)歷一段高速增長之后，其增長速度會下臺階”，這種說法沒錯；但如果說這個“下臺階”一定是“大幅度”下臺階，或一定是長時間一路下行，那么，這種說法則不符合客觀規(guī)律。應(yīng)當(dāng)看到，我國是一個地域遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國，我國經(jīng)濟具有巨大韌性、潛力和回旋余地，未來發(fā)展空間還很大。我們應(yīng)主動適應(yīng)新常態(tài)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放到更重要的位置，但這并不意味著放任經(jīng)濟增速一路下行。

　　經(jīng)濟運行的合理區(qū)間包括下限、上限和中線。經(jīng)濟增速下滑具有慣性，如果沒有抵擋下滑的足夠力量，一旦國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境有個風(fēng)吹草動，即出現(xiàn)某些不確定性因素的沖擊，經(jīng)濟運行就有可能滑出下限。因此，在“十三五”時期，實現(xiàn)上述第四種可能性，使經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的上下限之間正常波動，宏觀調(diào)控就應(yīng)把握經(jīng)濟運行合理區(qū)間的中線，使宏觀調(diào)控上下都有回旋余地。目前，應(yīng)充分利用距通貨膨脹上限還留有的空間，進一步推動經(jīng)濟發(fā)展。