作者:復(fù)旦大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院教授 任 遠(yuǎn)
大遷移時(shí)代兒童留守的復(fù)雜模式
無論是在世界范圍內(nèi)進(jìn)行比較,還是在歷史視野下進(jìn)行觀察,我國當(dāng)下正經(jīng)歷著規(guī)模巨大的人口遷移流動。“大遷移”背景下的社會分化問題被廣泛加以關(guān)注,大量遷移流動人口難以有效融入城市,帶來城鄉(xiāng)之間、城市內(nèi)部的社會分化。與此同時(shí),“大遷移”背景下也出現(xiàn)相當(dāng)嚴(yán)峻的“大留守”問題。我國當(dāng)前有6000多萬留守兒童、5000多萬留守婦女和5000多萬留守老人。
雖然在任何時(shí)期的遷移流動過程都存在移民過程中的家庭成員留守,大遷移時(shí)代的“大留守”在這個(gè)意義上似乎是必然的。但是遷移家庭的生活分離和成員留守的比例太高,仍然構(gòu)成了不正常的現(xiàn)象。“大留守”說明城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)了突出的家庭分離。城鎮(zhèn)化發(fā)展將家庭扯碎了,或者說由于城鎮(zhèn)化過程中的制度壁壘和不當(dāng)安排,對移民家庭生活中帶來不利影響。家庭作為社會運(yùn)行的微觀基礎(chǔ),家庭結(jié)構(gòu)的被撕扯和家庭功能的弱化,使得這樣的城鎮(zhèn)化影響了人們的生活福利和城鄉(xiāng)社會發(fā)展。
最近一段時(shí)期以來,留守兒童問題和留守兒童引發(fā)的各種社會問題尤其突出,與留守兒童關(guān)聯(lián)的意外死亡、自殺問題、安全問題、心理問題和教育問題等等都說明這一問題的嚴(yán)重性。據(jù)報(bào)道有1000多萬留守兒童“一年到頭見不到爸媽”(《東方早報(bào)》2015年6月19日),成為了實(shí)際生活中的“孤兒”。應(yīng)對解決大遷移過程中的兒童留守,成為保障城鎮(zhèn)化過程中家庭幸福和民眾福利的重要社會問題。
我根據(jù)最近國家婦聯(lián)(2013)關(guān)于流動兒童的調(diào)查數(shù)據(jù)略算了一下,在發(fā)生遷移的有子女的家庭中,學(xué)齡前兒童的隨父母遷移率基本上是29.5%,小學(xué)和初中的義務(wù)教育時(shí)期兒童隨父母遷移率大約是33.8%,高中階段的兒童隨父母遷移率大約是32.2%。也就是說,在有未成年子女的遷移家庭中,子女未隨父母一起流動、留守在農(nóng)村的比例基本超過三分之二。在當(dāng)前的人口大遷移流動過程中,留守兒童的規(guī)模和比重顯得非常巨大。嬰幼兒和兒童總體上隨同父母遷移率較低,較多地被留守在農(nóng)村中,因此帶來家庭生活分裂。
大遷移過程中的留守兒童具有分年齡上的差別性。按照羅杰斯(A. Rogers)等的經(jīng)典論述,認(rèn)為嬰兒和兒童跟隨父母的遷移率隨年齡增加會遞減,就是嬰兒和學(xué)齡前的隨遷率更高,到學(xué)齡階段后逐步降低。但是中國的嬰兒和兒童的分年齡組遷移率的情況是不同的。雖然目前還缺乏準(zhǔn)確可信的分年齡組的遷移率數(shù)據(jù),但是根據(jù)對六普數(shù)據(jù)的初步分析證明,0歲的人口遷移率是顯著更低的。流動人口在生育的時(shí)候多數(shù)會選擇返鄉(xiāng)生育,實(shí)際上降低了嬰兒和幼兒的遷移率。流動家庭在生育期返回農(nóng)村和流出地進(jìn)行生育,以及進(jìn)行嬰幼兒健康護(hù)理和生活照料,突顯出城市對流動家庭生育服務(wù)水平的排斥性。在嬰兒和幼兒逐步長大以后,他們才隨著父母開始遷移。數(shù)據(jù)還表明嬰幼兒階段的男嬰隨著父母遷移實(shí)際上是高于女嬰的,也就是遷移家庭往往更將男孩帶在身邊共同遷移,而女嬰則有更大的概率被留守在農(nóng)村。
除了嬰幼兒和兒童隨遷率較低而成為在農(nóng)村中的留守兒童。出現(xiàn)留守兒童還有另外一種原因,即對于隨父母流動的兒童隊(duì)列來說,他們在學(xué)齡階段后開始出現(xiàn)返回農(nóng)村就讀的情況,特別是10-11歲以后初中階段的流動兒童的返鄉(xiāng)更加明顯。初中階段流動兒童的返鄉(xiāng),實(shí)際上受到城市中考和高考政策的顯著影響。因?yàn)榱鲃尤丝诓荒茉诹魅氲剡M(jìn)入公辦高中和參加異地高考,所以被迫回到家鄉(xiāng)。而不同地區(qū)的中考和高考的教學(xué)內(nèi)容還有差別,因此如果要在流出地高考,就必須要早些回到流出地。在高考的競爭壓力下,一些流出地甚至還要求考生必須在高中就讀一年以上才能報(bào)名參加高考,這樣逼迫流動兒童需要在初中或者高中時(shí)期回到流出地的中學(xué)參加當(dāng)?shù)氐闹锌己透呖肌?/p>
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