黨章記錄黨成長成熟發展壯大

　　在世界政黨史上，沒有哪一個政黨像我們黨這樣重視黨章。中國共產黨的第一部黨章，是1922年黨的第二次全國代表大會制定的，到黨的十八大，每次代表大會都修訂黨章。從一定意義上可以說，黨章是黨的歷史的縮影，是黨領導革命、建設和改革的里程碑，是黨成長、成熟、發展、壯大的客觀記錄。

　　民主革命時期，我們黨有六部黨章。七大在黨的歷史上是一次有深遠影響的大會。七大制定的黨章，標志著我們黨的全面成熟。新黨章增寫了總綱部分，闡明了黨的性質和指導思想，中國革命的性質、動力、任務和特點，黨領導中國革命的基本方針和必須具備的條件，以及反對右的和“左”的機會主義、批評和自我批評、群眾路線和組織原則等問題。總綱反映了毛澤東建黨學說的基本原理，實際上是黨的簡明綱領。新黨章第一次確定了毛澤東思想是黨的指導思想，并規定努力領會馬克思列寧主義、毛澤東思想，是每個共產黨員的義務。這是新黨章最大的歷史特點，具有里程碑的意義。劉少奇同志在七大上作了《關于修改黨章的報告》，集中闡述了毛澤東思想等重大問題。

　　新中國成立以后，我們黨有十一部黨章。八大是我們黨執政以后召開的第一次代表大會。八大通過的新黨章，初步總結了執政黨建設的新經驗，對黨的群眾路線和民主集中制原則作了比較充分的規定，強調加強黨的團結和統一。為了提高黨員標準，八大黨章對黨員條件作了一些新的規定，關于黨員義務增加了許多內容，在黨員權利方面也增加了新的內容，特別是對黨的干部提出了更嚴格的要求，規定了黨的監察機關的任務和監察委員會的上下級之間的關系。鄧小平同志在八大上作了《關于修改黨的章程的報告》，著重闡述了民主集中制和黨的群眾路線問題。

　　十二大是我們黨進入改革開放新時期召開的第一次代表大會。十二大黨章清除了十一大黨章中“左”的錯誤，繼承和發展了黨的七大和八大黨章的優點。新黨章在總綱中，對黨的性質和黨的指導思想，對現階段我國社會的主要矛盾和黨的總任務，對黨在國家生活中如何正確地發揮領導作用，都作了馬克思主義的規定。新黨章對黨員和黨的干部在思想上、政治上和組織上的要求，比過去歷次黨章的規定都更加嚴格。新黨章對嚴格遵守民主集中制和集體領導的原則，對改善黨的中央和地方組織的體制，對加強黨的紀律和紀律檢查機關建設，對加強黨的基層組織建設，都作了許多新的規定。十二大黨章比我們黨過去的黨章更加充實和完善。十五大對黨章的修改，集中在一個重大問題上：把鄧小平理論確立為黨的指導思想，提出黨員和黨的干部要認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論。

　　十六大黨章是一部理論和實踐都有重大前進的、更加完備的黨章，它的重大理論貢獻主要有兩個：一是對黨的性質作了新的表述，規定中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表著中國先進生產力的發展要求，代表著中國先進文化的前進方向，代表著中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。二是把“三個代表”重要思想確立為黨必須長期堅持的指導思想。

　　黨的十七大，對黨章的修改，主要有：增寫了深入貫徹落實科學發展觀、中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義事業總體布局、發展社會主義市場經濟、構建社會主義和諧社會、全面貫徹黨的宗教工作基本方針等方面的內容，充實了黨在社會主義初級階段的基本路線、發展社會主義民主政治、發展社會主義先進文化、加強和改進黨的建設和黨的領導，以及軍隊建設、民族工作、統戰工作、外交工作等方面的內容，這對于全黨更好地學習和貫徹黨章，更好地堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，更好地貫徹落實黨的方針政策和重大部署，更好地推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程，具有重大而深遠的意義。

　　黨的十八大根據黨的理論創新和實踐發展，根據形勢任務的變化和推進黨的工作、加強黨的建設的需要，對黨章做了適當修改，主要有：把科學發展觀寫入黨的指導思想，規定中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀作為自己的行動指南。這是有重要理論意義和政治意義的。說明我們黨不但是理論上成熟的黨，而且是理論上不斷發展的黨。黨的創造力凝聚力戰斗力首先是理論上的創造力凝聚力戰斗力。一個馬克思主義政黨，只有理論上成熟并不斷發展，才能永遠充滿生機和活力，立于不敗之地。充實了黨的十六大以來黨的理論創新，特別是科學發展觀的內容；增寫了確立中國特色社會主義制度的內容；完善了中國特色社會主義事業總體布局的內容；充實了堅持改革開放、發展社會主義市場經濟、發展社會主義民主政治、發展社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會的內容；增寫了建設社會主義生態文明的內容；充實了加強黨的建設總體要求的內容。還對部分條文做了適當修改。

　　（李洪峰 作者為中央紀委駐文化部紀檢組原組長)

　　★抓住學習貫徹黨章這個根本

　　在我們黨走過的90多年歷程中，黨的勝利和輝煌、錯誤和挫折，在歷次代表大會通過的黨章中都有體現。在我國革命、建設和改革的各個歷史時期，黨章都發揮了重要作用。全黨在思想上的統一，首先是對黨章認識上的統一；全黨在行動上的一致，首先是在遵守和維護黨章上的一致。不認真學習黨章、不自覺遵守黨章、不切實貫徹黨章、不堅決維護黨章，全黨就沒有統一意志，就不可能有凝聚力和戰斗力，更談不上創造力，必然會給黨的事業帶來危害。我們黨成為今天這樣強大的、統一的、有戰斗力的馬克思主義執政黨，同我們黨高度重視黨章，同全黨認真學習貫徹黨章是密不可分的。在黨執政的條件下，黨章反映了黨的執政理論的成熟程度和執政經驗的豐富程度，黨章所體現的理論和政治水平，代表了黨的理論和政治水平。黨章不但是黨在理論上和政治上的基石，也是黨在組織上和制度上的基石。學習貫徹黨章，關系黨的生死存亡，關系中國特色社會主義事業的興衰成敗。抓住了學習貫徹黨章這個根本，就抓住了全面從嚴治黨的根本，抓住了加強黨的執政能力建設和先進性建設的根本，抓住了加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的根本。