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中國如何跨越“中等收入陷阱”

2015-08-11 08:54 來源:人民日報  我有話說
2015-08-11 08:54:00來源:人民日報作者:責任編輯:李貝

  作者:亞洲基礎設施投資銀行多邊臨時秘書處秘書長 金立群

  一個時期以來,隨著中國經濟下行壓力加大,理論界對中國經濟出現了一些悲觀情緒。基于對中國人口紅利減少、潛在增長率下降的預期,有觀點甚至認為中國將不可避免落入“中等收入陷阱”,無法通過可持續的中高速增長在不遠的將來躋身高收入國家行列。過去半個世紀,確有一些經濟體在成為中等收入國家后陷入漫長的停滯期,難以繼續向高收入國家邁進。但與此同時,也有一些經濟體順利地從中等收入國家發展為高收入國家。事實表明,“中等收入陷阱”并非宿命,而是需要克服的障礙。中國只要應對得當,大可不必過于悲觀。

  “中等收入陷阱”的內涵和實質

  “中等收入陷阱”的概念是世界銀行在2006年《東亞經濟發展報告》中最早提出的,其內涵主要是指:某些國家在人均國民收入達到3000美元以后便陷入經濟增長停滯期,在相當長時間內無法成功躋身高收入國家行列。按照世界銀行的最新定義,人均國民收入在824美元以下的國家屬于低收入國家;在825美元至3254美元之間的國家屬于中低等收入國家;在3255美元至10064美元之間的國家屬于中高等收入國家;超過10065美元則為高收入國家。據亞洲開發銀行的研究,如果一個國家進入中低收入國家行列超過28年未達到中高收入標準,即可認為其落入“中低收入陷阱”;進入中高收入國家行列但未能在14年內進入高收入行列,則可看作落入“中高收入陷阱”。以此衡量,1950年以來新出現的52個中等收入國家中,35個已落入“中等收入陷阱”,其中30個落入“中低收入陷阱”,5個落入“中高收入陷阱”。在這35個國家中,13個為拉美國家,11個為中東北非國家,6個為撒哈拉以南非洲國家,3個為亞洲國家(馬來西亞、菲律賓和斯里蘭卡),2個為歐洲國家(阿爾巴尼亞和羅馬尼亞)。其中,一些國家在“中等收入陷阱”中已經陷了相當長時間,如秘魯、哥倫比亞和南非等已在“中低收入陷阱”中受困長達60余年,委內瑞拉在“中高收入陷阱”中也已超過60年。與這些國家形成鮮明對比的是,另外一些經濟體特別是東亞新興經濟體只用了不到10年時間就完成了由中等收入向高收入的跨越。對此,世界銀行用“東亞奇跡”的概念予以肯定。

  為何有些國家可以在較短時間由中等收入階段過渡到高收入階段,而大部分中等收入國家卻出現了停滯,遲遲無法跨越“陷阱”?在中等收入發展階段,導致國家之間產生分化的因素很多,包括人口紅利、勞動力供給增速、勞動生產率增速、經濟開放程度、市場準入限制降低、外部環境、社會穩定程度以及收入分配公平程度等。人們發現,落入“陷阱”的國家通常具有以下特征:既喪失了與低收入、低工資經濟體在制造業方面的競爭優勢,也沒有能力同發達經濟體在高技術創新領域展開競爭,經濟無法由依靠廉價勞動力或資源能源類自然稟賦向依靠高生產率導向的增長模式轉變。

  實際上,“收入陷阱”是指一種均衡狀態,即在一些促進人均收入提高的因素發揮作用之后,由于此類因素具有某種程度的不可持續性,其他制約因素又會將其作用抵消,因而人均收入增長陷入停滯。這也說明,在不同經濟發展階段,經濟增長的動力機制是不同的,在低收入階段能夠有效促進經濟增長的動力因素到中等收入階段很可能失效。可見,能否在中等收入階段成功轉換增長動力機制、調整發展結構,是一個國家能否跨越“中等收入陷阱”的關鍵。

[責任編輯:李貝]

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