靠發(fā)揮優(yōu)勢、釋放潛能躋身高收入國家行列
在充分認(rèn)識風(fēng)險和挑戰(zhàn)的同時,也應(yīng)看到中國所具備的有利條件和優(yōu)勢。一是雖然適齡勞動人口已達(dá)峰值,但隨著50后、60后勞動力逐步被80后、90后勞動力替代,勞動力的整體受教育程度也就是人力資本在未來10年會加速增長,從而大大抵消勞動力供給下降的負(fù)面效應(yīng),使中國有望趕在2030年人口紅利完全消失前邁入高收入國家行列。二是隨著“營改增”等財稅體制方面改革的推進(jìn),其促進(jìn)企業(yè)、行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的效應(yīng)開始顯現(xiàn)。“營改增”不僅可以打通二、三產(chǎn)業(yè)抵扣鏈條,降低制造業(yè)成本,鼓勵科技創(chuàng)新,還有利于一、二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)性勞務(wù)更多地向外剝離,在促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模擴(kuò)大的同時,推動各產(chǎn)業(yè)之間更為廣泛的分工協(xié)作與融合發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)增長提供內(nèi)生動力。今后一個時期,這種效應(yīng)釋放將更加明顯。三是近幾年金融體制改革的深化,特別是資本市場改革,有助于推動金融在支持研發(fā)創(chuàng)新和優(yōu)化資源配置方面發(fā)揮更大作用。四是國家淘汰落后和過剩產(chǎn)能的相關(guān)政策正倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。五是國際金融危機以來對基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模投資對整體經(jīng)濟(jì)效率的外溢效應(yīng)將在未來10年逐漸顯現(xiàn),有利于進(jìn)一步提高潛在增長率。
當(dāng)然,潛在增長率不會自動轉(zhuǎn)化為實際增長。要使這一潛在能力變?yōu)楝F(xiàn)實,必須通過改革清除障礙。除了加大教育和研發(fā)方面的投入,政府還應(yīng)在以下幾方面積極發(fā)揮作用:一是加快戶籍制度改革,提高城鎮(zhèn)化水平,打破勞動力市場城鄉(xiāng)分割,推動勞動力從生產(chǎn)率較低的農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到工業(yè)和服務(wù)業(yè)部門??v觀世界,成功跨越“中等收入陷阱”的國家都在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)了根本轉(zhuǎn)變,完成了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史任務(wù),使農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率趕上社會平均勞動生產(chǎn)率,城鄉(xiāng)居民人均收入水平大體相當(dāng)。二是加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。創(chuàng)新的主體是企業(yè),創(chuàng)新的土壤是機制和環(huán)境。政府應(yīng)為企業(yè)提供創(chuàng)新環(huán)境和制度保障,激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。此外,應(yīng)通過堅持不懈反腐敗、整頓吏治,通過加快轉(zhuǎn)變政府職能,特別是通過全面推進(jìn)依法治國,為企業(yè)營造法治化經(jīng)營環(huán)境。
總之,只要貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會部署的改革發(fā)展任務(wù),合理借鑒東亞成功經(jīng)濟(jì)體的追趕經(jīng)驗,中國就一定能在未來10年繼續(xù)保持中高速增長,跨越“中等收入陷阱”,成功躋身高收入國家行列。
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