作者：國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長、研究員　谷樹忠

　　黨的十八大報(bào)告、十八屆三中全會《決定》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》清晰闡釋了生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，各地正在扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。但也應(yīng)看到，當(dāng)前在理論和實(shí)踐層面，一些人對生態(tài)文明建設(shè)還存在諸多認(rèn)識上的偏差甚至誤區(qū)。歷史告誡我們，認(rèn)識上的偏差和誤區(qū)往往會導(dǎo)致目標(biāo)上的偏差、行動上的偏頗。科學(xué)有效推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，迫切需要走出生態(tài)文明建設(shè)認(rèn)識誤區(qū)。

　　誤區(qū)一：我國的生態(tài)文明建設(shè)就是國外的可持續(xù)發(fā)展，或者就是國外綠色增長、綠色發(fā)展的翻版。不可否認(rèn)，我國的生態(tài)文明建設(shè)吸收借鑒了國際上20世紀(jì)80年代興起的可持續(xù)發(fā)展思潮。我國早在20世紀(jì)90年代初即發(fā)布了《中國21世紀(jì)議程》。但是，我國的生態(tài)文明建設(shè)理念和實(shí)踐并未止步于此。本世紀(jì)初，以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的提出，推動了我國生態(tài)文明建設(shè)理念和實(shí)踐的新飛躍，特別是在更加理性、均衡地處理人與自然、發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系方面，大大超越了國際上的可持續(xù)發(fā)展思想。時(shí)至今日，我國創(chuàng)造性地提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總布局，更加強(qiáng)調(diào)從資源、環(huán)境、生態(tài)和空間等方面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。與國外可持續(xù)發(fā)展思想相比較，我國的生態(tài)文明建設(shè)理念更加科學(xué)，內(nèi)涵更加豐富，舉措更加契合中國國情。還應(yīng)認(rèn)識到，綠色增長或綠色發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)并不在同一個(gè)層次上，它們與低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展一道，是我國生態(tài)文明建設(shè)的重要路徑。

　　誤區(qū)二：生態(tài)文明建設(shè)只是一個(gè)口號，隨著時(shí)間推移會逐漸淡化。生態(tài)文明建設(shè)不是喊喊而已的口號，而是中國共產(chǎn)黨在新的歷史時(shí)期莊嚴(yán)提出的政治宣言，是“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”這一黨的執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)，是建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的具體舉措，是對廣大人民群眾改善環(huán)境質(zhì)量強(qiáng)烈呼聲的有力回應(yīng)。同時(shí)，它也是新時(shí)期我們黨和政府推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。生態(tài)文明建設(shè)不僅不會逐漸淡化，而且會持續(xù)推進(jìn)，不斷取得成效，最終推動建成美麗中國。

　　誤區(qū)三：生態(tài)文明建設(shè)是與科教興國、可持續(xù)發(fā)展等戰(zhàn)略一樣的國家戰(zhàn)略。所謂文明，是人類歷史發(fā)展積淀下來的有益于增進(jìn)人類對客觀世界的認(rèn)知和適應(yīng)、符合人類發(fā)展取向、為絕大多數(shù)人所認(rèn)可和接受的理念、價(jià)值、知識與經(jīng)驗(yàn)等精神財(cái)富和發(fā)明創(chuàng)造的總和。生態(tài)文明是繼原始文明、農(nóng)業(yè)（耕）文明和工業(yè)文明之后的現(xiàn)代新型文明形態(tài)，是當(dāng)今時(shí)代人與自然關(guān)系認(rèn)知、人類發(fā)展取向等方面的先進(jìn)理念、價(jià)值、知識與經(jīng)驗(yàn)等精神財(cái)富和發(fā)明創(chuàng)造的總和，其主要標(biāo)志是尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。由此不難看出，如果將生態(tài)文明建設(shè)看成一種戰(zhàn)略，其實(shí)是對它的“矮化”。

　　誤區(qū)四：生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往是矛盾的，建設(shè)生態(tài)文明就得限制發(fā)展甚至放棄發(fā)展。不可否認(rèn)，生態(tài)文明建設(shè)的提出正是基于對高投入、高消耗、高污染和低產(chǎn)出、低效益、低品質(zhì)的傳統(tǒng)發(fā)展方式的系統(tǒng)反思。然而，生態(tài)文明建設(shè)不是不要發(fā)展，而是要高產(chǎn)出、高效益、高品質(zhì)的發(fā)展。發(fā)展也不僅僅是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更不能簡單地等同于GDP增長。資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保育、科技創(chuàng)新、文化繁榮和社會進(jìn)步等都是發(fā)展的重要內(nèi)容。正如習(xí)近平同志所指出的，“綠水青山就是金山銀山”。破壞了綠水青山的金山銀山，寧可不要；以人身健康為代價(jià)的發(fā)展，寧可不要；損害國家根本利益的發(fā)展，寧可不要。我們要的是新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化，要的是綠水青山、社會和諧、人民安康、國家安全。顯然，這樣的發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好，更能讓人民得到實(shí)惠，更有利于實(shí)現(xiàn)國富民強(qiáng)的目標(biāo)。