國家治理現(xiàn)代化要建立在民主法治和核心價(jià)值觀認(rèn)同的基礎(chǔ)之上

　　經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和社會(huì)結(jié)構(gòu)是社會(huì)政治和精神的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化就其形式上來看只是物質(zhì)財(cái)富的增長和社群構(gòu)成的變動(dòng)，就其內(nèi)容來看則是利益關(guān)系的調(diào)整和新的利益主體產(chǎn)生。細(xì)微的利益變動(dòng)都會(huì)觸及每一個(gè)社會(huì)群體和個(gè)體的政治生活和精神生活領(lǐng)域，引起人們政治訴求和思想觀念的變化，從而對(duì)已有的政治制度和意識(shí)形態(tài)形成挑戰(zhàn)。

　　這種挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是利益的調(diào)整與變動(dòng)直接影響到社會(huì)成員的政治心態(tài)、文化心態(tài)，使利益獲得的弱勢(shì)者產(chǎn)生出政治地位失落感和意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同危機(jī)，甚至導(dǎo)致對(duì)政治制度和主流思想觀念的不信任和拒斥。二是新社會(huì)階層（利益主體）的出現(xiàn)和成長發(fā)育無疑打破了業(yè)已存在的利益格局，實(shí)現(xiàn)利益格局的再平衡需要高超的政治智慧。三是市場經(jīng)濟(jì)條件下，以物的獨(dú)立性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性地位的確立，使人們思想的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性增強(qiáng)，自主表達(dá)個(gè)人權(quán)利和訴求的愿望日益強(qiáng)烈，思想的多樣性有了存在的利益基礎(chǔ)。四是利益的獨(dú)立性也加速了人身依附關(guān)系的瓦解，促成了“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，各種社會(huì)組織開始成長、成熟，政府、市場、社會(huì)三者之間的關(guān)系需要在法律上重新規(guī)范、在制度上重新安排。

　　推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要從根本上、制度上、全局上回應(yīng)這些挑戰(zhàn)。一是通過頂層設(shè)計(jì)在制度上明確執(zhí)政黨、政府、市場、社會(huì)等主體在國家治理體系中的地位、職能、作用，暢通民主渠道，廣泛而真實(shí)地反映社會(huì)民主訴求，實(shí)現(xiàn)國家治理的科學(xué)化、民主化、法治化。二是深化政治體制改革，既要維護(hù)傳統(tǒng)意義上的“兩大階級(jí)一個(gè)階層”的利益，使其利益增進(jìn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的增長相匹配，不斷鞏固其在國家政治生活中的主人公地位，又要維護(hù)新社會(huì)階層的權(quán)益，保護(hù)其合法財(cái)產(chǎn)權(quán)和政治地位，鼓勵(lì)其創(chuàng)業(yè)干事的熱情，實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益主體各安其位、各司其職、各顯其能、各得其所而又和諧相處。三是適應(yīng)人們思想獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性的現(xiàn)實(shí)和現(xiàn)代傳媒的興起，積極開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，既鞏固馬克思主義意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位，又引領(lǐng)多樣發(fā)展，形成一元主導(dǎo)、多樣并存思想文化格局。