不斷強化非公黨建工作各項保障措施。各級工商機關積極探索有效推進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的體制機制。截至目前，全國省市縣三級工商部門都成立了非公黨建工作領導小組，并下設辦公室。山西、甘肅依托工商局成立省委非公企業(yè)工委，重慶為市工商局配備非公黨建專職副書記、設立非公黨建處，在區(qū)縣分局新增非公黨建科。據(jù)統(tǒng)計，全國地市級依托工商機關成立非公企業(yè)工委（黨委）100余個，縣級近300個。多數(shù)基層工商所把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作納入“網(wǎng)格化”管理。各地個私協(xié)會充分發(fā)揮與非公企業(yè)會員聯(lián)系密切的優(yōu)勢，積極參與非公企業(yè)黨建工作。

　　切實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。各地按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體思路，組織開展黨員承諾、黨員示范崗、黨員責任區(qū)等主題實踐活動，引導黨員在促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮作用。指導非公有制經(jīng)濟組織黨組織和黨員圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變集思廣益、獻計出力，通過發(fā)揮黨組織的政治、思想、組織優(yōu)勢，推動轉(zhuǎn)型升級取得積極進展，企業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升，經(jīng)濟效益不斷提高。以黨員經(jīng)營戶為重點，組織小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場黨組織開展“亮身份、亮職責、亮承諾”活動，通過黨員示范，發(fā)揮模范表率作用，鮮明體現(xiàn)黨員的先進性，調(diào)動周圍廣大職工群眾和商戶的生產(chǎn)經(jīng)營積極性，影響帶動其他經(jīng)營者，不斷激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，營造文明誠信、公平競爭的市場環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益雙贏。

　　記者：工商總局黨組提出要大力推進黨的組織和黨的工作全覆蓋。請問張局長，在實現(xiàn)“兩個全覆蓋”上國家工商總局黨組有哪些具體措施？

　　張茅：黨的組織是黨發(fā)揮作用的基礎。加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作首先要建立健全黨的組織。近年來，我們以小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場黨建工作為重點，求真務實，開拓創(chuàng)新，抓緊建立黨的組織，積極開展黨的活動，大力推進黨的組織和黨的工作“兩個全覆蓋”。具體來說，我們將繼續(xù)采取以下措施。

　　采取多種形式組建黨組織。實現(xiàn)黨組織的全覆蓋，是實現(xiàn)黨的工作全覆蓋的基礎和前提。指導全系統(tǒng)積極探索非公有制經(jīng)濟組織特別是個體工商戶、小微企業(yè)和專業(yè)市場黨組織設置方式，采取單獨建、聯(lián)合建、依托建、掛靠建等多種形式推動黨組織組建，努力擴大黨的組織覆蓋。對具備條件的，積極幫助促成其單獨組建黨組織；對暫不具備單獨組建條件的，以專業(yè)市場開辦單位或?qū)ｉT管理機構(gòu)、基層工商所、個私協(xié)會等單位為主，吸收非公企業(yè)從業(yè)人員中的黨員參加，建立聯(lián)合黨組織。尤其注意在非公有制經(jīng)濟組織比較集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商務樓宇、專業(yè)市場中建立黨組織。對沒有黨員的企業(yè)，通過選派黨建工作指導員、聯(lián)絡員，以及建立工青婦群眾組織等方式，積極開展黨的工作，為推動建立黨組織創(chuàng)造條件。

　　大力開展集中組建活動。集中力量組織開展集中組建活動，是提高非公企業(yè)黨組織組建率，努力推進黨的組織和黨的工作“兩個全覆蓋”的有效工作方法。各地工商機關普遍開展了個體工商戶、小微企業(yè)和專業(yè)市場建立黨組織的集中組建活動。在開展活動中，不斷加大工作力度，強化組織領導，層層分解責任，定職責、定任務、定時限，層層簽訂責任狀，并對組建情況進行通報。同時，突出工作重點、講究策略方法，確保積極作為、穩(wěn)步實施、高效推進。