不斷強化非公黨建工作各項保障措施。各級工商機關積極探索有效推進非公有制經濟組織黨建工作的體制機制。截至目前，全國省市縣三級工商部門都成立了非公黨建工作領導小組，并下設辦公室。山西、甘肅依托工商局成立省委非公企業工委，重慶為市工商局配備非公黨建專職副書記、設立非公黨建處，在區縣分局新增非公黨建科。據統計，全國地市級依托工商機關成立非公企業工委（黨委）100余個，縣級近300個。多數基層工商所把非公有制經濟組織黨建工作納入“網格化”管理。各地個私協會充分發揮與非公企業會員聯系密切的優勢，積極參與非公企業黨建工作。

　　切實促進非公有制經濟發展。各地按照“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的總體思路，組織開展黨員承諾、黨員示范崗、黨員責任區等主題實踐活動，引導黨員在促進非公有制經濟發展中發揮作用。指導非公有制經濟組織黨組織和黨員圍繞企業發展戰略調整、發展方式轉變集思廣益、獻計出力，通過發揮黨組織的政治、思想、組織優勢，推動轉型升級取得積極進展，企業創新能力明顯提升，經濟效益不斷提高。以黨員經營戶為重點，組織小微企業、個體工商戶、專業市場黨組織開展“亮身份、亮職責、亮承諾”活動，通過黨員示范，發揮模范表率作用，鮮明體現黨員的先進性，調動周圍廣大職工群眾和商戶的生產經營積極性，影響帶動其他經營者，不斷激發創新創造活力，營造文明誠信、公平競爭的市場環境，實現經濟效益與社會效益雙贏。

　　記者：工商總局黨組提出要大力推進黨的組織和黨的工作全覆蓋。請問張局長，在實現“兩個全覆蓋”上國家工商總局黨組有哪些具體措施？

　　張茅：黨的組織是黨發揮作用的基礎。加強非公有制經濟組織黨建工作首先要建立健全黨的組織。近年來，我們以小微企業、個體工商戶、專業市場黨建工作為重點，求真務實，開拓創新，抓緊建立黨的組織，積極開展黨的活動，大力推進黨的組織和黨的工作“兩個全覆蓋”。具體來說，我們將繼續采取以下措施。

　　采取多種形式組建黨組織。實現黨組織的全覆蓋，是實現黨的工作全覆蓋的基礎和前提。指導全系統積極探索非公有制經濟組織特別是個體工商戶、小微企業和專業市場黨組織設置方式，采取單獨建、聯合建、依托建、掛靠建等多種形式推動黨組織組建，努力擴大黨的組織覆蓋。對具備條件的，積極幫助促成其單獨組建黨組織；對暫不具備單獨組建條件的，以專業市場開辦單位或專門管理機構、基層工商所、個私協會等單位為主，吸收非公企業從業人員中的黨員參加，建立聯合黨組織。尤其注意在非公有制經濟組織比較集中的開發區、工業園區、商務樓宇、專業市場中建立黨組織。對沒有黨員的企業，通過選派黨建工作指導員、聯絡員，以及建立工青婦群眾組織等方式，積極開展黨的工作，為推動建立黨組織創造條件。

　　大力開展集中組建活動。集中力量組織開展集中組建活動，是提高非公企業黨組織組建率，努力推進黨的組織和黨的工作“兩個全覆蓋”的有效工作方法。各地工商機關普遍開展了個體工商戶、小微企業和專業市場建立黨組織的集中組建活動。在開展活動中，不斷加大工作力度，強化組織領導，層層分解責任，定職責、定任務、定時限，層層簽訂責任狀，并對組建情況進行通報。同時，突出工作重點、講究策略方法，確保積極作為、穩步實施、高效推進。