作者：佘穎

　　日前中國(guó)政府網(wǎng)掛出的一則消息透露，國(guó)務(wù)院自2013年5月起共發(fā)布22份相關(guān)文件，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

　　實(shí)際上，在促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，黨中央和國(guó)務(wù)院比想象的還“拼”。根據(jù)記者的不完全統(tǒng)計(jì)，2013年以來(lái)，以國(guó)務(wù)院名義發(fā)布的410份文件中，與促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的多達(dá)50份。

　　營(yíng)造氛圍 提升能力

　　做創(chuàng)業(yè)的拉拉隊(duì)

　　兩年前，創(chuàng)業(yè)這個(gè)詞可沒(méi)現(xiàn)在這么流行，哪家的孩子如果大學(xué)畢業(yè)去辦公司，總會(huì)引發(fā)親朋好友的惋惜之情。因此，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首先要在全社會(huì)營(yíng)造創(chuàng)業(yè)光榮、創(chuàng)新偉大的氛圍，為創(chuàng)業(yè)者加油助威。

　　從2013年5月下發(fā)《關(guān)于做好2013年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》開(kāi)始，兩年多的時(shí)間，中央先后發(fā)布《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》、《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》等9份文件，其中的亮點(diǎn)措施包括加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間、完善創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制、營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍、發(fā)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、強(qiáng)化返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作等等。

　　作為推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的系統(tǒng)性政策文件，《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》把推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新定位為“發(fā)展的動(dòng)力之源，也是富民之道、公平之計(jì)、強(qiáng)國(guó)之策”，并從9大領(lǐng)域、30個(gè)方面明確了96條政策措施，在全社會(huì)掀起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風(fēng)潮。

　　北京市公安局最年輕的女探長(zhǎng)高陽(yáng)子就是在這股風(fēng)潮的鼓動(dòng)下，辭去公職創(chuàng)辦了一家湯品外賣(mài)公司。“我媽媽開(kāi)始很不解，現(xiàn)在她也會(huì)說(shuō)，原來(lái)你做的事情就叫創(chuàng)業(yè)，是國(guó)家支持的，我們也支持。”高陽(yáng)子很感謝原單位和家人的理解支持，讓自己圓了一個(gè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。

　　在相關(guān)政策中，高校畢業(yè)生獲得了特別關(guān)注。他們占據(jù)了我國(guó)城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的半壁江山，2013年高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到699萬(wàn)人，今年則高達(dá)749萬(wàn)人。近兩年，高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)意愿日益走高，但他們的創(chuàng)業(yè)能力還沒(méi)有跟上，有些學(xué)生在大學(xué)里從未接觸過(guò)創(chuàng)業(yè)課，連基礎(chǔ)的注冊(cè)登記、企業(yè)財(cái)務(wù)都不明白。

　　為此，中央專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》，其中提出的建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，允許保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金等措施，有的放矢，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。

　　政策出臺(tái)后，很多高校按要求開(kāi)設(shè)了創(chuàng)業(yè)課程，例如四川大學(xué)就開(kāi)設(shè)了近2000門(mén)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，還和銀行建立了5000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，和成都市共建1億元的創(chuàng)業(yè)基金，以實(shí)際行動(dòng)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。北京、上海、廣東等地的許多高校還將過(guò)去的就業(yè)指導(dǎo)中心改名為就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供場(chǎng)地和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

　　這些政策措施激勵(lì)越來(lái)越多的高校學(xué)生將“老板夢(mèng)”變成現(xiàn)實(shí)。來(lái)自國(guó)家工商總局的數(shù)據(jù)顯示，2014年新登記注冊(cè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者達(dá)47.8萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)33.3%，比16至30歲的同齡段創(chuàng)業(yè)者高17.9個(gè)百分點(diǎn)，而且這幾年學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)中不乏“餓了么”、“一畝田”等明星企業(yè)。