降低門檻 廣開門路

　　當(dāng)創(chuàng)業(yè)的助推器

　　今年初，李克強(qiáng)總理在聽取專家學(xué)者和企業(yè)界對2015年政府工作報(bào)告的意見建議時(shí)說：“如果說，（改革開放）前30年，我們更多的是靠勤勞的話，再往后走，我們更多的應(yīng)該靠智慧，要靠政府簡政放權(quán)，把市場的準(zhǔn)入門檻降低，讓愿意創(chuàng)業(yè)的人能夠創(chuàng)業(yè)。”

　　從出臺的系列文件來看，降低創(chuàng)業(yè)門檻的確是首要任務(wù)。2013年以來，中央先后下發(fā)15份文件推動(dòng)簡政放權(quán)，其中7次取消和下放行政審批項(xiàng)目，兩次清理取消非行政審批項(xiàng)目，兩次規(guī)范行政審批中介服務(wù)，并積極推進(jìn)商事制度改革，做創(chuàng)業(yè)者起步的助推器。

　　以“三證合一”為核心的商事制度改革是激發(fā)市場活力的關(guān)鍵措施。自2013年始，國家改革注冊資本制度，將實(shí)繳改為認(rèn)繳，取消公司最低注冊資本限制，讓0元辦公司成為可能，并在全國試點(diǎn) “三證合一”、“一照一碼”、改年檢為年報(bào)等一系列措施，極大地降低了創(chuàng)業(yè)門檻，提升了創(chuàng)業(yè)效率。

　　根據(jù)北京大學(xué)中國社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心的調(diào)查，商事制度改革后，近半數(shù)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶可以在5天內(nèi)完成注冊登記，絕大部分可以在三周內(nèi)完成這一程序；改革前注冊的小微企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照所需的平均費(fèi)用為723元，改革后的平均費(fèi)用減少為272元，超過7成的小微企業(yè)和66.82%的個(gè)體工商戶不需支付費(fèi)用就能辦好營業(yè)執(zhí)照。

　　創(chuàng)業(yè)者一腳踏進(jìn)了創(chuàng)業(yè)的大門，又該去哪些地方尋求機(jī)會(huì)？2013年以來，中央先后出臺《關(guān)于印發(fā)“寬帶中國”戰(zhàn)略及實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》、《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》、《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》等15個(gè)培育促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件，為創(chuàng)業(yè)者廣開門路，拓展創(chuàng)業(yè)空間。

　　需要指出的是，這15個(gè)文件涉及的均為互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、文化設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，而以互聯(lián)網(wǎng)為特征的第三產(chǎn)業(yè)正是當(dāng)前這波創(chuàng)業(yè)的熱土。今年上半年，全國新登記注冊企業(yè)的80.3%是第三產(chǎn)業(yè)，其中信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)新登記注冊10.6萬戶，增長70.9%，文化、體育和娛樂業(yè)4.7萬戶，增長68.5%。

　　北京體育大學(xué)研究生李攀開發(fā)了一款對接小學(xué)生與私人教練的APP“教練來了”。“我就是看到新出臺的文件，覺得體育服務(wù)業(yè)即將迎來黃金期，才抓緊組的團(tuán)隊(duì)。”李攀說，“希望能趕上風(fēng)口吧。”

　　每天都有李攀這樣的創(chuàng)業(yè)者，在一系列降低門檻、廣開門路的利好政策下，迸發(fā)出創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的原動(dòng)力。今年上半年，全國新登記企業(yè)200.1萬戶，增長19.4%，平均每天新登記企業(yè)超過1.1萬戶。截至今年6月底，全國個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員2.64億人，比2014年同期增加約2800萬人，增長11.6%，其中許多都是創(chuàng)業(yè)大軍的新成員。