降低門檻 廣開門路

　　當創業的助推器

　　今年初，李克強總理在聽取專家學者和企業界對2015年政府工作報告的意見建議時說：“如果說，（改革開放）前30年，我們更多的是靠勤勞的話，再往后走，我們更多的應該靠智慧，要靠政府簡政放權，把市場的準入門檻降低，讓愿意創業的人能夠創業。”

　　從出臺的系列文件來看，降低創業門檻的確是首要任務。2013年以來，中央先后下發15份文件推動簡政放權，其中7次取消和下放行政審批項目，兩次清理取消非行政審批項目，兩次規范行政審批中介服務，并積極推進商事制度改革，做創業者起步的助推器。

　　以“三證合一”為核心的商事制度改革是激發市場活力的關鍵措施。自2013年始，國家改革注冊資本制度，將實繳改為認繳，取消公司最低注冊資本限制，讓0元辦公司成為可能，并在全國試點 “三證合一”、“一照一碼”、改年檢為年報等一系列措施，極大地降低了創業門檻，提升了創業效率。

　　根據北京大學中國社會科學調查中心的調查，商事制度改革后，近半數小微企業和個體工商戶可以在5天內完成注冊登記，絕大部分可以在三周內完成這一程序；改革前注冊的小微企業辦理營業執照所需的平均費用為723元，改革后的平均費用減少為272元，超過7成的小微企業和66.82%的個體工商戶不需支付費用就能辦好營業執照。

　　創業者一腳踏進了創業的大門，又該去哪些地方尋求機會？2013年以來，中央先后出臺《關于印發“寬帶中國”戰略及實施方案的通知》、《關于促進服務外包產業加快發展的意見》、《關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》、《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》等15個培育促進產業發展的文件，為創業者廣開門路，拓展創業空間。

　　需要指出的是，這15個文件涉及的均為互聯網電子商務、信息產業、體育產業、文化設計產業、養老產業等第三產業，而以互聯網為特征的第三產業正是當前這波創業的熱土。今年上半年，全國新登記注冊企業的80.3%是第三產業，其中信息傳輸、軟件和信息技術服務業新登記注冊10.6萬戶，增長70.9%，文化、體育和娛樂業4.7萬戶，增長68.5%。

　　北京體育大學研究生李攀開發了一款對接小學生與私人教練的APP“教練來了”。“我就是看到新出臺的文件，覺得體育服務業即將迎來黃金期，才抓緊組的團隊。”李攀說，“希望能趕上風口吧。”

　　每天都有李攀這樣的創業者，在一系列降低門檻、廣開門路的利好政策下，迸發出創業與創新的原動力。今年上半年，全國新登記企業200.1萬戶，增長19.4%，平均每天新登記企業超過1.1萬戶。截至今年6月底，全國個體私營經濟從業人員2.64億人，比2014年同期增加約2800萬人，增長11.6%，其中許多都是創業大軍的新成員。