作者：孫志勇

　　新一屆中央領導集體不斷深化對長期執政條件下反腐敗斗爭特點和規律的認識，與時俱進地提出了富有創見的新思想新論斷，推動了中國特色反腐敗理論的發展，豐富了中國特色社會主義反腐敗理論體系。

　　黨的十八大以來，黨中央緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，堅定不移地加強黨的作風建設，堅定不移地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不斷開創中國特色社會主義的新局面。在這一歷史進程中，新一屆中央領導集體回答新形勢下黨風廉政建設面臨的重大理論和現實問題，不斷深化對長期執政條件下反腐敗斗爭特點和規律的認識，與時俱進地提出了富有創見的新思想新論斷，推動了中國特色反腐敗理論的發展，豐富了中國特色社會主義反腐敗理論體系。概括起來，十八大以來中國特色反腐敗理論主要呈現以下新趨向新發展。

　　全面從嚴治黨

　　全面從嚴治黨是我們黨深刻總結治國理政、管黨治黨經驗教訓，在建設中國特色社會主義過程中逐步提出來的。它的提出與時俱進地貫徹了“黨要管黨、從嚴治黨”方針，恢復弘揚了黨的優良傳統和作風，脈準了長期執政條件下一些黨組織存在的治黨不嚴、失之寬軟，組織渙散、紀律松弛的病源、病灶，指明了新的歷史條件管黨治黨的方向和途徑。把握全面從嚴治黨主要內涵，一是要體現全面和從嚴要求。全面就是全方位、全覆蓋。全方位是指各地區各部門各單位都要貫徹全面從嚴治黨的要求。全覆蓋是指從嚴治黨不是只管少數的，每一名黨員、每一個黨組織都不能置身其外。從嚴是指要嚴字當頭、從嚴從實，堅持嚴的標準、采取嚴的措施，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。二是要落實習近平總書記關于新形勢下從嚴治黨的8條要求。三是要把全面從嚴治黨要求貫穿到黨的建設各個方面。四是要站在全面從嚴治黨的戰略布局的高度狠抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭。各級黨委要把紀律挺起來、立起來，正風反腐、從嚴執紀，永葆黨的先進性和純潔性。

　　落實兩個責任

　　“兩個責任”是指落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。這就要求，以黨組織堅強的核心領導作用為各地區各部門各單位抓黨風廉政建設奠定根本支撐；以黨委和紀委的政治責任串起全黨上下抓黨風廉政建設和反腐敗工作的責任鏈條；以嚴明的紀律和嚴厲的問責壓實各地區各部門各單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。落實“兩個責任”的主要職責和任務，一是加強黨委（黨組）對黨風廉政建設和反腐敗的統一領導。二是落實習近平總書記關于黨委（黨組）主體責任的主要職責，必須緊密結合本地區本部門本單位的實際，著力解決好人、糾、權、查、帶等問題。三是落實紀委的監督責任，從黨章規定和形勢任務出發，強化監督執紀問責，深化“轉職能、轉方式、轉作風”工作，全面履行黨章賦予的職責。四是緊緊抓住落實黨風廉政建設主體責任這個牛鼻子，形成實實在在的工作支撐。五是坐而論道，不如強化問責。要制定切實可行的責任追究辦法，加大問責工作力度，健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，有錯必究，有責必問。

　　加強和改進黨的作風建設

　　新一屆黨中央以八項規定為切入口和動員令，對加強黨的作風建設作出全面部署。系統整治了多年來黨員干部在黨風政風、廉政勤政、社會熱議和群眾反映的突出問題，有力轉變過去作風建設反復抓、又抓不到位的局面，探索了一條以上率下、執紀必嚴、循序漸進地解決作風沉疴頑疾的有效途徑。黨的十八大以來正風肅紀的實踐，深化了長期執政條件下黨的作風建設的理論認識。一是旗幟鮮明地提出，不正之風是滋生腐敗的溫床，加強黨的作風建設是反腐敗的治本之策。二是領導要帶頭、以上率下。三是從具體問題入手，從點滴做起。四是建立快速反應機制，堅決果斷處置問題。對違反中央八項規定精神問題加大懲戒力度，對典型案件點名道姓公開曝光。五是作風建設永遠在路上。扎緊了制度籠子，馳而不息地鞏固和深化糾“四風”成果，形成抓作風的長效機制。

　　嚴厲懲治腐敗

　　黨的十八大以來，我們黨堅持有腐必懲、有貪必肅，反腐敗斗爭力度進一步加大，依紀依法查處了周永康、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀違法案件，在全社會形成了強大震懾，充分體現了以習近平同志為總書記的黨中央從嚴治黨、懲治腐敗的堅強決心和鮮明態度。懲治腐敗的成功實踐，深化了對新形勢下紀律審查、巡視、追逃追贓等工作特點和規律的認識，豐富和發展了中國特色懲治腐敗的理論。一是明確反腐敗的目標任務。中央明確提出，經過今后5年不懈努力，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，取得人民群眾比較滿意的進展和成效。二是確立了反腐敗的立場和重點。黨風廉政建設和反腐敗斗爭立場是堅持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，以零容忍態度懲治腐敗。懲治腐敗的重點是，查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部；糾正“四風”，重點查處十八大后、中央八項規定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風違紀的行為。用最堅決的態度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量。三是強化反腐力量、加大腐敗成本。整合了辦案力量，提高對腐敗問題揭露、發現和查處的概率，加大懲誡問責力度。以改革創新的精神改進巡視工作。四是創新紀律審查方式方法。堅持快查快辦，查清主要違紀事實，作出紀律處分，對涉嫌犯罪的按程序移送司法機關；制定“擬立案、初核、談話函詢、暫存和了結”5類處置標準，理清紀律審查思路和環節，創新紀委監督工作等。