增強有效的城市綜合管理

　　大量農業轉移人口進城，往往造成城市人口的急劇膨脹，原有的城市秩序受到嚴峻的挑戰，所以政府僅僅增加相應投資提供公共服務是遠遠不夠的，保持良好的城市運行秩序，為城市居民提供良好的生產生活環境異常重要，否則，不僅原有城市居民的生活水平會大打折扣，幸福指數下降，新轉移人口的市民化也難以實現，提高城鎮化質量將成為一句空話。因為政府擴大相應投資增加公共服務產品，根本上是為農業轉移人口提供更好的環境條件，投資物品的背后是人，也就是說推進城鎮化必須以人為核心，決不能見物不見人，如果人進來了，管理滯后了，那么，城鎮化將是不健康的，質量是不高的。

　　目前，在我國城鎮化推進過程中，普遍存在著見物不見人的問題，重建設輕管理，重發展輕民生，重硬件輕軟件，重過程輕效果的現象比較普遍。從我們身邊的貌似小事就不難發現許多這樣的現象，比如修了此路破了彼路，路面一直不復原，是建設管理問題；基礎設施修一年，不到一年就壞掉，是質量管理問題；修了空中過街天橋，橋下行人過街依然故我，是運行管理問題；警察只管機動車，不管電動車、三輪車，是交通管理缺失問題。這樣顧此失彼的城市建設和管理，既不能保證良好的運行秩序，也不能給居民一個良好的工作生活環境。可見，如果說城市建設重要的話，城市的管理更加重要，管理水平高，城市秩序好，反映著一個城市的整體素質。

　　城市運行紛繁復雜，城市管理要實行綜合管理，否則將使管理大打折扣，比如交通管理，實際上是對交通主體的管理，而決不僅僅是對機動車的管理，行人、電動車、自行車、三輪車等等作為交通主體，都應納入管理范圍，否則是難以有效保證道路暢通的。城市管理要突出效率，無效率的管理不如不管，比如一些城市的協警，目的是要管住電動車駛入慢車道不走快車道，但不少協警缺乏責任意識，“木樁子”直立路口不作為，電動車快車道蜂擁飛奔，險象環生，管理效率低下，浪費人力物力財力，政府不要做這種“賠錢賺吆喝”的事。城市管理要以人為本、方便群眾，否則就失去了管理的意義。比如，為機動車上了牌，就應該為其安排停車的位置，不要只是一味“貼條”。諸多城市建設管理中的小事，折射了政府管理的缺失，凸顯了城市綜合素質的高低。