獨(dú)到性——中國(guó)自信的世界展示

　　一是體現(xiàn)了政黨性與人民性的高度統(tǒng)一。社會(huì)主義協(xié)商民主，是中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。通過在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛地開展政黨與政黨、政黨與界別、政府與社會(huì)、公民與公民之間的協(xié)商對(duì)話，使黨治國(guó)理政的正確主張從群眾中來、到群眾中去，變?yōu)槿嗣竦膹V泛共識(shí)，化為人民的自覺行動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。

　　二是體現(xiàn)了程序性與實(shí)質(zhì)性的高度統(tǒng)一。在程序民主上，協(xié)商民主既有決策之前的先行協(xié)商，又有決策執(zhí)行之中的跟蹤協(xié)商，還有對(duì)決策執(zhí)行結(jié)果的民主監(jiān)督，從而確保了人民依法參與國(guó)家治理活動(dòng)的完整性和有效性。在實(shí)質(zhì)民主方面，協(xié)商對(duì)話這種獨(dú)特的民主形式，不僅充分體現(xiàn)了協(xié)商參與各方的平等自主，更有利于協(xié)商參與者充分發(fā)表各自的意見和建議，使最終做出的決策更加符合實(shí)際、順應(yīng)民意、科學(xué)合理，從而有力體現(xiàn)了民主普遍、廣泛、真實(shí)的本質(zhì)要求。這種程序性和實(shí)質(zhì)性的高度統(tǒng)一，正如習(xí)近平總書記指出的，保證和支持了“人民當(dāng)家作主不是一句口號(hào)、不是一句空話”。

　　三是體現(xiàn)了包容性與協(xié)同性的高度統(tǒng)一。協(xié)商民主首先在參與主體上，最大限度地包容一切熱愛祖國(guó)、參與社會(huì)主義建設(shè)的組織、團(tuán)體和公民，天然地具有包容性與協(xié)同性于一體的特質(zhì)。特別是在運(yùn)行機(jī)制上，與選舉民主更加側(cè)重于結(jié)果、遵循“多數(shù)決”原則不同，協(xié)商民主更加側(cè)重于過程、遵循的是“共識(shí)”原則，強(qiáng)調(diào)既尊重多數(shù)人的意愿，又照顧少數(shù)人的合理要求；倡導(dǎo)既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章，是在諸多“少數(shù)”中尋找“最大公約數(shù)”，兼顧了眾意表達(dá)與公意達(dá)成、公共利益與不同利益的平衡協(xié)調(diào)。它與選舉民主相互補(bǔ)充、相得益彰，共同構(gòu)成了中國(guó)社會(huì)主義民主政治的有機(jī)體系。

　　四是體現(xiàn)了制度性與實(shí)踐性的高度統(tǒng)一。中國(guó)的協(xié)商民主已經(jīng)形成了以憲法為根本保障，以基本政治制度為重要支撐，以黨的方針政策為實(shí)踐依據(jù)的較為完備的制度體系。與西方國(guó)家的所謂“協(xié)商民主”主要仍停留于少數(shù)思想家的口頭上、理論家的書齋中不同，協(xié)商民主在中國(guó)不僅有著完整的制度程序，更有著相對(duì)完整的參與實(shí)踐。通過提案、會(huì)議、座談、論證、聽證、公示、評(píng)估等多種協(xié)商形式，人民在選舉之外，獲得了廣泛而持續(xù)地參與各層次決策、管理、監(jiān)督的民主權(quán)利。這種制度性與實(shí)踐性的高度統(tǒng)一，為協(xié)商民主的不斷與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新提供了生生不息的活力源泉。