3.關于“人口老齡化和高齡化”問題。人口老齡化是21世紀人類社會面臨的共同挑戰,也是生育率下降之后我國日益突出的人口社會問題。我國人口老齡化具有老年人口數量多、增長速度快、高齡化趨勢明顯的特點。2010年我國60歲及以上老年人口已占總人口的13.26%,65歲及以上老年人口占8.87%,預計到2050年,我國60歲及以上老年人口將達到4.7億左右,約占總人口的1/3。值得關注的是:我國正以較快的速度走向高齡化,即長壽化。
早在1998年聯合國人口司首次對全球高齡人口進行評估預測,認為高齡老人是當今世界增長最快的人群。2050年全球高齡老人規模將達到3.70億,相當于1998年6600萬人的5.1倍,其中百歲壽星增長最為迅速,其總量將比1998年擴大16倍,達到220萬人。我國雖然在20世紀末進入老齡化國家行列,但是80歲及以上高齡人口正以年均4.6%的速度增長。據相關資料1990年我國80歲以上高齡人口為500萬,2000年為1200萬,到2050年將達到1.3-1.6億,占老年人口的1/3多,年增長率為4.2%-5.1%,同期65歲以上的老年人口增長率僅為2.3%-2.9%,總人口增長率略高于0.7%,可見,高齡人口是全部人口中增長最快的年齡組。
人口老齡化乃至快速高齡化,是我國生育率水平下降、人均壽命延長的必然結果,是我國社會進步的重要標志,畢竟健康長壽是人類夢寐以求的共同心愿。我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期,“未富先老”、“未富先壽”無疑使家庭和社會面臨嚴峻挑戰,但同時,也為我們擴大內需、大力發展老年產業,有效利用政府投資、民間資本和社會力量興辦社會養老機構,實現老有所養、老有所為、老有所學、老有所樂等提供了廣闊的市場前景和重大機遇。我們不能只看到老齡化、高齡化的負面性,也要看到和發掘其積極的方面,堅持從國情出發,走“積極、健康、保障、和諧”應對老齡化的新路子,為營造健康的老齡化社會而努力。(央吉作者系中國人口學會黨政干部教育分會副會長、中央社會主義學院培訓部主任、教授)
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