立足國(guó)情發(fā)展制造業(yè)

　　我國(guó)制造業(yè)的特色之一是擁有門類齊全的生產(chǎn)體系和龐大的生產(chǎn)規(guī)模。不少產(chǎn)品出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩，但這絕不表明我國(guó)制造業(yè)已經(jīng)沒有進(jìn)一步發(fā)展的空間，因而需要“去制造業(yè)”。實(shí)際上，產(chǎn)能過(guò)剩反映的是制造業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)不堅(jiān)實(shí)、技術(shù)水平有差距，特別是在功能性、精致性、可靠性、耐久性等方面的不足非常明顯。“平地”上產(chǎn)品擁擠，是因?yàn)槲茨艿巧祥_闊的“高地”和別具風(fēng)光的“巔峰”。例如，我國(guó)鋼材生產(chǎn)量世界第一，但依然有許多品種規(guī)格的鋼材需要依賴進(jìn)口。2014年，我國(guó)鋼材進(jìn)口價(jià)格比出口價(jià)格每噸高近500美元。這直接反映了我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、利潤(rùn)低、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的發(fā)展中國(guó)家特征。再如，我國(guó)許多輕工產(chǎn)品產(chǎn)量世界第一，但大多數(shù)進(jìn)、出口產(chǎn)品的單位價(jià)格都有幾倍、十幾倍甚至數(shù)十倍的差距。可見，我國(guó)要成為制造強(qiáng)國(guó)，面臨的技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)是全方位、多層次的。這是一個(gè)基本國(guó)情。

　　這一基本國(guó)情決定了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是沒有前途的產(chǎn)業(yè)，其前途在于技術(shù)創(chuàng)新。其實(shí)，所謂傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并無(wú)絕對(duì)的界限。很難說(shuō)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新就一定比高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更簡(jiǎn)單、更容易。即使是最傳統(tǒng)的食品加工業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新也前景無(wú)限。

　　我國(guó)尚處于工業(yè)化中期階段，需要努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)“登頂”的產(chǎn)業(yè)大多數(shù)屬于第二次工業(yè)革命的類別，即所謂的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。而今天是在第三次工業(yè)革命興起的年代發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，必須注入第三次工業(yè)革命的技術(shù)，如數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、新能源技術(shù)、新型加工技術(shù)（如3D打印）等。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的題中應(yīng)有之義。

　　作為一個(gè)超大型國(guó)家，我國(guó)各地區(qū)的資源條件、發(fā)展階段、文化特性等具有極大的多樣性，有條件發(fā)展各種類別的制造業(yè)聚集區(qū)，占領(lǐng)更多產(chǎn)業(yè)的技術(shù)制高點(diǎn)。同時(shí)，追蹤科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明前沿，緊跟第三次工業(yè)革命的步伐，我國(guó)就可以爭(zhēng)取到本世紀(jì)中葉在傳統(tǒng)制造業(yè)和高科技制造業(yè)上都達(dá)到世界領(lǐng)先水平，成為先進(jìn)的制造強(qiáng)國(guó)。

　　另一個(gè)突出國(guó)情是，我國(guó)維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)十分繁重。我們不可能依賴其他國(guó)家來(lái)提供解決國(guó)家安全問(wèn)題的技術(shù)。所以，在諸如高速鐵路技術(shù)、長(zhǎng)距離輸電技術(shù)、能源資源開發(fā)技術(shù)、關(guān)涉海洋的裝備技術(shù)、信息技術(shù)以及一些尖端軍事裝備技術(shù)等領(lǐng)域，我國(guó)必須發(fā)揮集中力量辦大事的體制優(yōu)勢(shì)，擁有獨(dú)特的先進(jìn)制造業(yè)實(shí)力。

　　關(guān)鍵是有沒有耐心和意志

　　當(dāng)前，無(wú)論從資源條件、技術(shù)可得性、市場(chǎng)需求空間看，還是從實(shí)利傾向（發(fā)展動(dòng)機(jī)）、儲(chǔ)蓄傾向（資本來(lái)源）等方面看，我國(guó)都不缺乏發(fā)展制造業(yè)的有利條件，至少并無(wú)不可克服的障礙，關(guān)鍵的問(wèn)題是：我們究竟有沒有長(zhǎng)期堅(jiān)韌不拔發(fā)展制造業(yè)的耐心和奮斗意志。這種耐心和意志在社會(huì)價(jià)值觀念上表現(xiàn)為，整個(gè)社會(huì)是否真正有發(fā)展制造業(yè)的明確志向以及給予制造業(yè)何種評(píng)價(jià)和地位：家庭是否以子女從事制造業(yè)為榮，企業(yè)是否愿意堅(jiān)守制造業(yè)，金融是否以支持制造業(yè)為責(zé)，教育是否以培養(yǎng)學(xué)生從事實(shí)業(yè)為方向。總之，有志者事竟成，而無(wú)志者縱然家財(cái)萬(wàn)貫也難成一事。

　　與其他產(chǎn)業(yè)不同，制造業(yè)具有高度的“迂回”性特點(diǎn)，即將各種資源轉(zhuǎn)變?yōu)樽罱K產(chǎn)品需要經(jīng)過(guò)許多中間環(huán)節(jié)，表現(xiàn)為很長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈。其中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)影響最終產(chǎn)品的質(zhì)量，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有其技術(shù)工藝要求和技術(shù)創(chuàng)新空間。所以，制造業(yè)發(fā)展中盡管也有顛覆性創(chuàng)新，例如數(shù)碼照相替代感光膠片、互聯(lián)網(wǎng)替代傳統(tǒng)通信方式等，但大多數(shù)技術(shù)進(jìn)步屬于累積性或連續(xù)性創(chuàng)新。在制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)上，很難有所謂“站在同一起跑線上”的機(jī)會(huì)。有時(shí)候，你抓住了“形”，以為也抓住了“神”，其實(shí)與先進(jìn)者的差距依然非常遙遠(yuǎn)。例如，機(jī)械手表的進(jìn)入門檻不高，但要想趕上瑞士鐘表業(yè)，就絕不是幾十年內(nèi)可以達(dá)到的。再如，即使各種很不起眼的金屬件，我國(guó)的產(chǎn)品與國(guó)際先進(jìn)水平也有顯著差距。甚至像瓷器、絲綢之類我國(guó)曾擁有數(shù)千年優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，一旦落后，迄今都難以站上世界一流的產(chǎn)業(yè)高地。所以，制造業(yè)是個(gè)比耐心、比意志、比耐力的馬拉松式競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域。我國(guó)要成為制造強(qiáng)國(guó)，進(jìn)入世界制造業(yè)第一方隊(duì)的前列，必須經(jīng)過(guò)至少三五十年的艱苦奮斗。

　　世界上沒有一個(gè)制造強(qiáng)國(guó)是在短期內(nèi)成就的，建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)不僅是技術(shù)創(chuàng)新、匠藝積累、財(cái)富積累的過(guò)程，而且是文化演進(jìn)的過(guò)程。而所有這些都是在一定的體制機(jī)制條件下完成的。世界各國(guó)的工業(yè)發(fā)展史表明，由市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程所決定的優(yōu)勝劣汰是制造業(yè)持續(xù)發(fā)展和走向整體強(qiáng)盛的必要條件。當(dāng)然，體制機(jī)制本身也受到制造業(yè)發(fā)展水平的影響。更具深刻性的是，一個(gè)國(guó)家或民族是否具有發(fā)展制造業(yè)的耐心和意志，也會(huì)體現(xiàn)在其體制機(jī)制的特色中。我國(guó)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，必須形成能夠支持有耐心、有意志堅(jiān)守制造業(yè)發(fā)展的可行體制機(jī)制，其關(guān)鍵之一是：在制度和政策安排中最大限度減少“賺快錢”“一夜暴富”的誘惑和投機(jī)取巧機(jī)會(huì)，形成建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的有效激勵(lì)機(jī)制和崇尚實(shí)業(yè)的社會(huì)氛圍。