二、“一帶一路”倡議處理與發(fā)展中國(guó)家關(guān)系的原則：堅(jiān)持正確義利觀

　　“一帶一路”沿線涵蓋的主要是發(fā)展中國(guó)家，體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)于提振“南南合作”的思考和倡議。在處理與發(fā)展中國(guó)家和周邊國(guó)家關(guān)系中，新一屆領(lǐng)導(dǎo)人在外交上的重要新理念則是強(qiáng)調(diào)樹(shù)立正確義利觀。具體而言，政治上要堅(jiān)持正義、秉持公道、道義為先，經(jīng)濟(jì)上要堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展。對(duì)那些與中國(guó)長(zhǎng)期友好而自身發(fā)展任務(wù)艱巨的周邊和發(fā)展中國(guó)家，要更多地考慮對(duì)方利益，開(kāi)展合作時(shí)要注意多予少取，早予晚取，絕不搞損人利己，以鄰為壑[14] 。外交部長(zhǎng)王毅也指出，正確對(duì)待和處理“義”與“利”的關(guān)系，重視道義與責(zé)任，是我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容，也是新中國(guó)外交的一個(gè)鮮明特色[15] 。

　　“正確義利觀”要求在義和利之間兼顧，從而做到義和利的平衡和共贏。以正確的義利觀為指導(dǎo)處理與“一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系，包含的要義如下：第一，中國(guó)在國(guó)際社會(huì)的基本身份定位依然是發(fā)展中國(guó)家，一帶一路沿線國(guó)家多為發(fā)展中國(guó)家。這一基本定位和認(rèn)同決定了雙方處在相似發(fā)展階段，面臨與之伴生的相似的發(fā)展問(wèn)題，中國(guó)應(yīng)該明確同發(fā)展中國(guó)家站在一起的政治決心，這有利于凝結(jié)雙方共同利益。第二，全球化時(shí)代任何一個(gè)國(guó)家都難以單獨(dú)應(yīng)對(duì)層出不窮的跨國(guó)問(wèn)題，這要求中國(guó)與在追求本國(guó)利益的時(shí)候兼顧他國(guó)的合力關(guān)切，彰顯中國(guó)是積極參與地區(qū)和全球治理的負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。

　　“正確義利觀”有著深厚的儒家思想背景，施行仁義是孔子和孟子思想的核心觀念。孔子提出“不仁者不可以久處約，不可以長(zhǎng)處樂(lè)，仁者安仁，知者利仁”[16] 、“君子喻于義，小人喻于利”[17] ，從價(jià)值觀上主張個(gè)人以仁義修身立本，并從“義”和“利”出發(fā)對(duì)道德高尚者和品質(zhì)低下者做出了明確區(qū)分。

　　孟子則進(jìn)一步將義利之辯上升到對(duì)國(guó)家利益和治國(guó)之道的討論中，主張仁義而非利益應(yīng)該作為國(guó)家行為的根本出發(fā)點(diǎn)。在回答梁惠王關(guān)于“將有以利吾國(guó)乎？”的問(wèn)題中，孟子曰：“王何必曰利？亦有仁義而已矣。王曰‘何以利吾國(guó)’？大夫曰‘何以利吾家’？士庶人曰‘何以利吾身’？上下交征利而國(guó)危矣。萬(wàn)乘之國(guó)弒其君者，必千乘之家；千乘之國(guó)弒其君者，必百乘之家。萬(wàn)取千焉，千取百焉，不為不多矣。茍為后義而先利，不奪不饜。未有仁而遺其親者也，未有義而后其君者也。王亦曰仁義而已矣，何必曰利？”[18] ，核心在于主張君主應(yīng)該將義置于利之前，體恤民情并施行仁政，使得人民歸心于君主。孟子還主張君主應(yīng)該實(shí)施王道而非霸道，最終可以達(dá)到不使用武力而使天下歸心的境界，正所謂“得道者多助，失道者寡助。寡助之至，親戚畔之。多助之至，天下順之。以天下之所順，攻親戚之所畔，故君子有不戰(zhàn)，戰(zhàn)必勝矣”[19] 。

　　中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于“正確義利觀”的思考則是把儒家的義利之辯從個(gè)人修養(yǎng)、君主治國(guó)之道上升到了不同國(guó)家間相處之道的高度，對(duì)國(guó)家利益作出了新的思考。盡管國(guó)際政治處于無(wú)政府狀態(tài)，但是國(guó)家間處理關(guān)系需要建構(gòu)規(guī)范。“正確義利觀”體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)于這些觀念的思考，通過(guò)“更多考慮他國(guó)利益，多予少取，早予晚取”，在外交中體現(xiàn)“仁義”和“義先于利”的精神，落實(shí)對(duì)于他國(guó)利益的關(guān)切和照顧，形成與“一帶一路”沿線特別是發(fā)展中國(guó)家良性互動(dòng)的氛圍。

　　三、“一帶一路”倡議處理與周邊國(guó)家關(guān)系的原則：倡導(dǎo)“親、誠(chéng)、惠、容”的周邊外交理念

　　周邊對(duì)我國(guó)具有極為重要的戰(zhàn)略意義，周邊形勢(shì)的穩(wěn)定與否、我國(guó)同周邊關(guān)系的好壞與否，將直接決定我國(guó)的發(fā)展大局和外交全局，也是統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的關(guān)鍵。周邊外交一直是我國(guó)整體外交中的亮點(diǎn)，新一屆領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中國(guó)整體外交布局做出了新的布局，周邊外交的首要地位在外交全盤中的地位進(jìn)一步提升，強(qiáng)調(diào)要“突出周邊在我國(guó)發(fā)展大局和外交全局中的重要作用”[20] ，進(jìn)一步確定了把加強(qiáng)同周邊國(guó)家的睦鄰友好定位國(guó)家對(duì)外關(guān)系的重點(diǎn)和外交的優(yōu)先目標(biāo)。“一帶一路”倡議所涵蓋的東南亞、南亞、中亞、俄羅斯及蒙古都是我國(guó)周邊具有重要戰(zhàn)略地位的國(guó)家和地區(qū)。

　　在倡議框架下處理好與周邊國(guó)家的關(guān)系，需要遵循“親、誠(chéng)、惠、容”的周邊外交理念。在2013年10月周邊外交工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記提出了“親、誠(chéng)、惠、容”的周邊外交理念，堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰。其要義包括：一要堅(jiān)持睦鄰友好，守望相助；講平等，重感情，常見(jiàn)面，多走動(dòng)；多做得人心、暖人心的事，使周邊國(guó)家對(duì)我們更友善、更親近、更認(rèn)同、更支持，增強(qiáng)親和力、感召力、影響力。二要誠(chéng)心誠(chéng)意對(duì)待周邊國(guó)家，爭(zhēng)取更多朋友和伙伴。三要本著互惠互利的原則同周邊國(guó)家開(kāi)展合作，編織更加緊密的共同利益網(wǎng)絡(luò)，把雙方利益融合提升到更高水平，讓周邊國(guó)家得益于我國(guó)發(fā)展，使我國(guó)也從周邊國(guó)家共同發(fā)展中獲得裨益和助力。四要倡導(dǎo)包容的思想，強(qiáng)調(diào)亞太之大容得下大家共同發(fā)展，以更加開(kāi)放的胸襟和更加積極的態(tài)度促進(jìn)地區(qū)合作[21]。

　　以“親誠(chéng)惠容”的觀念來(lái)處理與周邊國(guó)家關(guān)系，體現(xiàn)了中國(guó)以平等、誠(chéng)信、相互關(guān)愛(ài)的兄弟之誼對(duì)待鄰國(guó)的理念，并將儒家所述修身為人治國(guó)之道升華到了處理國(guó)家間關(guān)系的高度。論語(yǔ)有曰“君子敬而無(wú)失，與人恭而有禮，四海之內(nèi)皆兄弟也，君子何患無(wú)兄弟也”[22] ，“弟子，入則孝，出則悌，謹(jǐn)而信，泛愛(ài)眾，而親仁”[23] ，“與朋友交，言而有信”[24] ，“人而無(wú)信，不知其可也”[25] ，“子以四教：文、行、忠、信”[26] ，孟子主張“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼”[27] 的治國(guó)之道，并在齊宣王詢問(wèn)曰“交鄰國(guó)有道乎？”時(shí)提出“惟仁者為能以大事小，惟智者為能以小事大”[28] 的主張，體現(xiàn)了與他人相處和君主治國(guó)中應(yīng)該遵循平等之道、誠(chéng)信之道、相互關(guān)愛(ài)之道。“親誠(chéng)惠容”理念秉承上述典籍的精髓，將“與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰”的精神核心融入到處理與周邊國(guó)家關(guān)系的指導(dǎo)觀念當(dāng)中。