與十八大外交思想的淵源
十八大報(bào)告指出:“合作共贏,就是要倡導(dǎo)人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí),在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切,在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展,建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系,同舟共濟(jì),權(quán)責(zé)共擔(dān),增進(jìn)人類(lèi)共同利益。”這句話(huà)不僅揭示了中國(guó)走和平發(fā)展道路的外交指針,而且更體現(xiàn)了當(dāng)今世界事實(shí)上已經(jīng)越來(lái)越突出的國(guó)際社會(huì)的共生現(xiàn)象。當(dāng)今世界既不同于中世紀(jì)到近代歷史的社會(huì)體系,也不同于冷戰(zhàn)時(shí)代的國(guó)際體系,冷戰(zhàn)結(jié)束以后,世界格局發(fā)生了重大變化。這些變化從時(shí)間發(fā)生的先后來(lái)看大致包括:
第一,世界從兩大陣營(yíng)的冷戰(zhàn)分裂轉(zhuǎn)變?yōu)槔鋺?zhàn)后的大國(guó)合作。在冷戰(zhàn)時(shí)期,兩大超級(jí)大國(guó)挾持著各自的盟友進(jìn)行爭(zhēng)奪,使世界成為一個(gè)核桃的兩瓣。冷戰(zhàn)結(jié)束以后,雖然國(guó)家間的沖突可能比冷戰(zhàn)時(shí)期的頻次更多,但主要表現(xiàn)為地區(qū)性的沖突和小國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng);而且,這些沖突基本上都伴隨著分裂主義、極端主義、恐怖主義等全球化的負(fù)面問(wèn)題。大國(guó)之間的分歧基本上沒(méi)有發(fā)展成為直接的武力沖突。即便大國(guó)之間也有一定程度的對(duì)抗,但都在理性和可控的范圍內(nèi),在雙方或多方的協(xié)調(diào)下,大國(guó)之間很快又走上合作的軌道。即便是科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、烏克蘭危機(jī),各大國(guó)面對(duì)一觸即發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)都能走上理性的談判桌。因此,冷戰(zhàn)結(jié)束以后,大國(guó)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)合作的長(zhǎng)周期,至少冷戰(zhàn)結(jié)束20多年來(lái),大國(guó)之間沒(méi)有發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。
第二,世界從冷戰(zhàn)初期的形式上的合作到當(dāng)今利益上的相互依存。在冷戰(zhàn)結(jié)束初期,大國(guó)之間的合作基本上還是在形式上,缺少實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。主要是因?yàn)橄嗷ラg的隔閡并沒(méi)有立刻消除,而且繼續(xù)雙方主要的成員在歐亞大陸上保持著地緣博弈的態(tài)勢(shì),特別是要消化蘇聯(lián)解體后的諸多問(wèn)題。因此,雙方有合作但更多的仍然是競(jìng)爭(zhēng)。然而,隨著全球市場(chǎng)體系的不斷發(fā)展和主權(quán)國(guó)家市場(chǎng)的不斷開(kāi)放,各主權(quán)國(guó)家的利益通過(guò)市場(chǎng)的方式越來(lái)越越捆綁在一起。特別是大國(guó)之間的利益交織、疊加和一致,因此,利益上的相互依存度就越來(lái)越高。
第三,世界從利益依存到命運(yùn)攸關(guān)。隨著傳統(tǒng)安全問(wèn)題的逐漸退潮,非傳統(tǒng)安全問(wèn)題越來(lái)越成為各國(guó)利益的最大危害。例如,環(huán)境保護(hù)、氣候問(wèn)題、技術(shù)異化問(wèn)題(黑客)、恐怖主義、重大災(zāi)難的應(yīng)對(duì)問(wèn)題(如地震、海嘯、核危機(jī)、生化危機(jī)、流行性疾病)等。而這些問(wèn)題最大的特點(diǎn)是跨國(guó)性、不可預(yù)測(cè)性。如果在某個(gè)國(guó)家發(fā)生,如果不及時(shí)治理就很快遍及其他國(guó)家乃至更大的范圍。在這種情形之下,相互依存的利益各方就成為命運(yùn)攸關(guān)方。全球問(wèn)題要求全球進(jìn)行跨國(guó)治理、合作治理和綜合治理。
各方成為命運(yùn)攸關(guān)方是因?yàn)楦鞣蕉加兄鴱V泛的經(jīng)濟(jì)利益、共同的安全利益等,而這些利益在全球問(wèn)題的威脅之下處于不安全狀態(tài)。保護(hù)共同利益不受威脅的前提就是要樹(shù)立命運(yùn)共同體意識(shí)。何謂命運(yùn)共同體意識(shí)呢?從全球的角度來(lái)看,人類(lèi)共同體意識(shí)至少要包括:
第一,摒棄狹隘的國(guó)家利益觀。毫無(wú)疑問(wèn),對(duì)于主權(quán)國(guó)家而言,國(guó)家利益始終要放在首位。但在當(dāng)今世界,國(guó)家利益越來(lái)越成為構(gòu)建全球治理機(jī)制的最大束縛。因?yàn)椋M隘的國(guó)家利益縱容民族主義情緒,而民族主義情緒一旦發(fā)展為極端民族主義,那么它就促使國(guó)家背離人類(lèi)共同體的共同利益。而利益攸關(guān)方的利益格局將整體性地受到危害。貿(mào)易保護(hù)主義問(wèn)題、領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題、資源爭(zhēng)奪問(wèn)題等,都是狹隘的國(guó)家利益觀在作祟。因此,要處理好國(guó)家利益與人類(lèi)共同利益的辯證關(guān)系。
第二,摒棄狹隘的國(guó)家安全觀。從歷史上來(lái)看,傳統(tǒng)的國(guó)家安全觀都是以犧牲他國(guó)的安全來(lái)追求本國(guó)的安全。這是受傳統(tǒng)的國(guó)家利益觀所影響的。傳統(tǒng)的政治學(xué)是權(quán)力政治學(xué),權(quán)力政治學(xué)就是追求絕對(duì)的安全,我之所以感到不安全,就是因?yàn)槟愕拇嬖凇R虼耍瑸榱藢?shí)現(xiàn)我的安全就必須消滅你。然而,在非傳統(tǒng)安全威脅之下,根本就難以追求狹隘的國(guó)家安全。只有合作最求共同的安全,才能實(shí)現(xiàn)自己的安全。也就是說(shuō),非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域中,安全則是一種可以共享的公共品。
第三,摒棄文化、宗教、民族的原教旨主義傾向。文化的原教旨主義表現(xiàn)為對(duì)自己文化有一種強(qiáng)烈的自負(fù)感,認(rèn)為只有自己的文化才是拯救世界的唯一文化。歷史上的西方流行的歐洲文化中心主義就是一種文化原教旨主義。亨廷頓提出的“文明沖突論”實(shí)際上也是繼馬克斯·韋伯在20世紀(jì)初所倡導(dǎo)的西方文化中心論而在20世紀(jì)末所流行的另一種文化原教旨主義。宗教原教旨主義雖然在國(guó)家的層面上不會(huì)存在,但宗教團(tuán)體在當(dāng)今世界中已經(jīng)成為一種非常重要的行為體,宗教團(tuán)體的主張優(yōu)勢(shì)在相當(dāng)大的程度上影響國(guó)家決策,從而導(dǎo)致某種傾向的宗教原教旨主義國(guó)家政策。民族原教旨主義則是指各種極端民族主義情緒,這種情緒會(huì)假借愛(ài)國(guó)主義的旗號(hào)在國(guó)際社會(huì)排斥和打擊異族。眾所周知,任何民族、任何文化都有其可取之處,各民族應(yīng)該在吸收其他民族優(yōu)秀文化的基礎(chǔ)上來(lái)謀求自身的發(fā)展。因此,要摒棄文化、宗教、民族原教旨主義傾向。
第四,要摒棄強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義。強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義就是以大欺小、以強(qiáng)欺弱,隨意踐踏國(guó)際法等行為。但是,弱肉強(qiáng)食不是人類(lèi)共存之道。因此,人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)就是要在國(guó)際會(huì)關(guān)系中弘揚(yáng)平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神,共同維護(hù)國(guó)際公平正義。
世界的和平發(fā)展絕非由幾個(gè)國(guó)家來(lái)決定的,必須靠國(guó)際社會(huì)一起來(lái)維護(hù)。同樣,所謂樹(shù)立人類(lèi)共同體意識(shí)也是要所有國(guó)家行為體都要有這種意識(shí),而不是單靠某個(gè)或幾個(gè)國(guó)家就能夠樹(shù)立起人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)。就正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō),中國(guó)走和平發(fā)展道路,其他國(guó)家也應(yīng)走和平發(fā)展道路。這樣世界才能實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展。
第一,和平。和平是共生的前提。共生是一種互利關(guān)系。這種互利關(guān)系建立的前提必然是和平而不是戰(zhàn)爭(zhēng)。戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突是你死我活,不可能建立共生關(guān)系。
第二,開(kāi)放。共生系統(tǒng)一定是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)。世界的共生系統(tǒng)不是某兩個(gè)行為體之間的共生,而是整個(gè)世界的共生系統(tǒng)。即便是某兩個(gè)行為體建立的系統(tǒng),那么整個(gè)世界將會(huì)有眾多的共生系統(tǒng)。這些不同的共生系統(tǒng)又會(huì)在不同層面上建立新的更大的共生系統(tǒng),從而構(gòu)成整個(gè)世界的共生現(xiàn)象。如果僅僅是兩者之間的共生系統(tǒng),則是一個(gè)封閉的共生系統(tǒng);那么,不同共生系統(tǒng)之間就會(huì)因封閉而產(chǎn)生不信任(沒(méi)有實(shí)現(xiàn)能量交換),因不信任而產(chǎn)生對(duì)立和沖突。因此,共生系統(tǒng)一定是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)。
第三,合作。共生是一方的生存以另一方的生存為條件和前提。因此,相互之間的合作就顯得尤為重要。如果一方選擇不合作即拒絕為另一方提供生存條件時(shí),那么另一方也同樣不會(huì)為前者提供生存條件,結(jié)果將因不合作導(dǎo)致利益沖突。而沖突的結(jié)果,要么是以一方的失敗告終,要么是兩敗俱傷,讓旁觀者獲益。因此,在共生系統(tǒng)中,只有合作才能實(shí)現(xiàn)雙方的共生存。
第四,共贏。共贏就是在共生系統(tǒng)中相互從對(duì)方獲得(營(yíng)養(yǎng))利益。假若只有一方獲益的利益格局,那么這就不是共生系統(tǒng),而是寄生系統(tǒng)。在寄生系統(tǒng)中,只有一方獲益,甚至獲益的一方是靠攫取另一方面而生存的,也就是以犧牲另一方面的利益為其生存的前提的。當(dāng)犧牲利益的一方的膏脂被掏盡時(shí),獲益的一方最終也會(huì)因營(yíng)養(yǎng)枯竭而死。因此,一方所得就是另一方所失的利益格局是難以維系的。只有在共贏的利益格局中才能實(shí)現(xiàn)持久的和平。
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