當前耕地保護突出的問題是數量減少、質量下降

　　記者：耕地保護一直是社會比較關注的問題，也是影響和制約農業可持續發展的一個關鍵問題。可否請您介紹一下這方面的情況？

　　韓長賦：當前，我國耕地保護突出的問題是數量減少、質量下降。從數量上看。1996—2011年全國耕地凈減少1.25億畝，大都是城市周邊的近地、好地。實行占補平衡后，耕地絕對數量下降勢頭得到一定遏制，但占近地補遠地、占好地補劣地、占水地補旱地的問題比較突出，補充耕地與被占耕地的質量一般差2—3個等級。第二次全國土地普查耕地面積為20.3億畝。看似多出2億畝，其實是調查方法手段的不同和過去隱匿計稅面積的釋放，這些地一直都在耕種，并不是憑空多出來的。而且據國土部門評估，其中還有1.5億畝是不太穩定的耕地或劣質地，將來還要逐步退出來。因此，我們絕不能動搖耕地紅線。從質量上看。去年底，農業部發布了全國耕地質量等級公報，質量較好的耕地占總面積的27.3%。目前全國中低產田約占2/3，大量還是靠天吃飯。耕地退化問題也比較突出，東北地區黑土退化趨勢值得重視。

　　習近平總書記強調，保護耕地要像保護文物那樣來做，甚至要像保護大熊貓那樣來做。因為人多地少是我國的基本國情。保耕地數量，關鍵是要抓緊劃定永久基本農田，嚴格控制建設用地規模，在耕地占補平衡中做到補充數量和質量“兩個到位”。提升耕地質量，要軟件和硬件兩手抓。硬件上，加大高標準農田建設力度，國家規劃建設8億畝；軟件上，推動實施耕地質量保護與提升行動，實現“藏糧于地”“藏糧于技”。