打好農業面源污染治理攻堅戰

　　記者：近些年來，農業面源污染問題也日益引起人們的重視。應該怎么看待和解決這方面的問題？

　　韓長賦：農業面源污染有三大“貢獻者”。

　　一是化肥。主要問題是使用量偏大、利用率偏低。2013年我國化肥使用總量為5912萬噸，占世界總量的35%。為什么我國只占世界10%的耕地，卻使用了世界35%的化肥？主要有三方面原因：一是我國人多地少，土壤肥力低，要保證吃飯，只能搞精耕細作，多用化肥，提高單產。二是我國土地復種指數高，同等耕地面積下，播種面積大，化肥用量就大。三是化肥不僅用在農業生產上，還廣泛用于工業、林業、城市園林等。2014年經濟園藝作物用肥2500多萬噸，糧食作物用肥2000多萬噸，城市園林綠化、林業和工業等用肥1300多萬噸。當然，我國施肥方式落后，撒施、表施等方式比較普遍，當季化肥利用率只有33%。

　　對于化肥問題，我們要一分為二地看，堅持“兩點論”和“重點論”的統一。一方面，不能濫施化肥、低效施肥，但也不能完全不用化肥。俗話說，“莊稼一枝花，全靠肥當家”，化肥是糧食的糧食。如果真把化肥使用量大幅降下來，其他方面措施上不去的話，糧食產量會大幅減少。實際上，農業發達國家也在大量使用化肥。因此，要確保“谷物基本自給、口糧絕對安全”，化肥還得用，但要科學施用。另一方面，當前的主要矛盾是化肥用得多、用得粗放。要把過量的化肥減下來，關鍵是推廣科學施肥，提高用肥的精準性和利用率，鼓勵農民使用綠肥、農家肥來培肥地力。近年來，通過大力推進測土配方施肥，化肥用量年增速由2009年的3.1%下降到2013年的1.2%；同時利用率也在提高，2012年氮、磷、鉀肥利用率分別比2005年提高了5個、12個和10個百分點。

　　二是農藥。主要問題也是用量偏大、使用不規范，利用率偏低。近年來，我國農藥使用量穩定在32萬噸（有效成分）左右，占世界總用量的1/7。農藥過量和不規范使用影響了農產品質量安全，也造成了一定的環境污染，增加了農業生產成本。