農藥使用總量高，與我國土地復種指數高，且大量種植用藥多的蔬菜、林果以及設施農業總量大有關。近年來我國先后禁用了甲胺磷等33種高毒農藥，但受殺蟲效果不佳、農民生產習慣等因素影響，低毒生物農藥推廣難，農藥超范圍、超劑量使用問題仍然大量存在。解決這些問題，要嚴控高毒農藥、科學使用農藥，推進統防統治和綠色防控。

　　三是農業廢棄物。主要問題是畜禽糞便、秸稈、農膜處理率低，成為污染物。畜禽糞便：近年來，我國畜禽養殖總量不斷上升，全國每年產生30億噸畜禽糞便，有效處理率不到50%。秸稈：全國秸稈可收集利用量為8億多噸，綜合利用率僅為3/4。沒被利用的秸稈，大多就地焚燒，給環境帶來污染。農膜：我國水土資源不匹配，很多地方特別是西北地區常年干旱少雨，需要用地膜保墑節水，再加上設施農業發展快，我國農膜使用總量高達200多萬噸，但回收率不足2/3。解決這些問題的思路，就是要實現畜禽糞便、農作物秸稈、農膜的資源化利用。比如，畜禽糞便可用于發展沼氣、生產有機肥等，農作物秸稈可粉碎還田或者用作飼料、燃料等，農膜則要建立農膜回收利用機制。

　　習近平總書記強調，要打好農業面源污染治理攻堅戰。落實中央部署，農業部今年制定了《關于打好農業面源污染防治攻堅戰的實施意見》，提出力爭到2020年農業面源污染加劇的趨勢得到有效遏制，努力實現“一控兩減三基本”：“一控”，就是控制農業用水總量；“兩減”，就是把化肥、農藥的施用總量逐步減下來；“三基本”，就是實現畜禽糞便、農作物秸稈、農膜基本資源化利用。當然，治理農業面源污染不僅是農業自身的問題，更是公共問題、社會問題，需要制定配套的經濟和社會政策。比如，測土配方施肥，開方雖然不要錢，但抓藥有成本，僅靠農民自身難以消化這個成本。世界上用來出口的糧食，沒有多少是用農家肥種出的，否則成本太高，難以進入國際市場。所以，需要社會共同分擔成本，國家應繼續加大財政支持力度，社會公眾也應適當分擔。

　　有一種說法，認為農業是造成環境污染的“最大污染源”。這么說是不夠準確的。其一，農業面源污染“排放量”不等于實際“污染量”。以化肥為例，我國農田化肥中35%的氮在當季被作物吸收，剩余大部分被農田溝渠、緩沖帶、濕地或下級農田陸續消納利用，最終只有約7%進入水體，真正造成環境污染的量很有限。其二，農業面源污染很多是可逆的。工業污染基本是不可逆的，只能靠稀釋、填埋，農業面源污染大部分可以通過農藝措施來吸收和消化，比如種蘆葦可以凈化富營養化水源。所以，對于農業面源污染問題，必須高度重視，下大決心解決，但也不能脫離實情、過度渲染。