作者：河南省社科院院長　張占倉

　　在中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的背景下，面對經(jīng)濟下行和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的巨大壓力，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為驅(qū)動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的新動力和新標(biāo)志。省委書記郭庚茂在全省重點工作推進落實座談會上強調(diào)要打好穩(wěn)增長、保態(tài)勢攻堅戰(zhàn)，就要自覺改革、開拓創(chuàng)新。實際上，按照習(xí)近平總書記“加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的要求，3月份國務(wù)院出臺了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》。我省也緊隨其后，出臺了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》。面對十分緊迫的穩(wěn)增長、保態(tài)勢的戰(zhàn)略任務(wù)，我們?nèi)绾巍邦I(lǐng)對路，抓對點”呢？就是要努力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的社會氛圍，為全省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供全力支持，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為動力，支撐全省經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。

　　第一，營造良好的輿論氛圍。

　　做好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新各項工作，需要強大的價值引導(dǎo)力、精神推動力、體制機制支撐力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者的意志力。因此，在社會價值觀取向上，需要打造講科學(xué)、重創(chuàng)新、崇創(chuàng)業(yè)、守規(guī)律的創(chuàng)新文化氛圍，引導(dǎo)適合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的青年人樹立敢于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)新、樂于創(chuàng)造、勤于探索的價值觀。把中國特色社會主義核心價值觀的宣傳教育與大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新偉大現(xiàn)實實踐緊密結(jié)合起來，成為引導(dǎo)和推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要精神力量。而創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者所具有的強烈的社會責(zé)任意識、參與意識、進取意識和家國情懷，是踐行社會主義核心價值觀的生動體現(xiàn)。他們施展才干、實現(xiàn)價值的奮斗歷程，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要組成部分。要通過教育引導(dǎo)、樹立典型、交流經(jīng)驗、組織大獎賽等手段，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新深入人心、形成共識、產(chǎn)生社會共鳴。在體制機制建設(shè)創(chuàng)新上，要通過打造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的具體政策，特別是財政支持政策和資本激勵政策，弘揚全社會奮發(fā)進取的開拓創(chuàng)新精神。

　　第二，提供基本的資本保障。

　　創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者的愿望是美好的，但是風(fēng)險也很大。國內(nèi)外成功的經(jīng)驗表明，能夠為這種高風(fēng)險買單的往往是資本市場，是愿意承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險的投資者和投資機構(gòu)。目前，國家和地方財政資金也都拿出比較大的數(shù)額，設(shè)立了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金，鼓勵更多人投身于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行列。為了鼓勵社會資本進入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者提供較低的進入門檻，我們還需要在建設(shè)眾創(chuàng)空間、搭建創(chuàng)新平臺、推動眾籌普及，特別是搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”的新平臺方面加大力度，建設(shè)更多的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、創(chuàng)業(yè)扶持基金及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指導(dǎo)機構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)者提供盡可能多的資本、平臺和政策支持。從小微企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實環(huán)境分析，河南省金融資源不足仍然是最大的發(fā)展障礙。2014年，河南省常住人口占全國的6.9%，而年末存款余額只占全國的3.6%，貸款余額占全國的3.3%；全國存貸比為71.7%，而河南省只有65.7%。說明在現(xiàn)行金融政策框架內(nèi)，河南省人均金融資源不足是制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的實質(zhì)性障礙之一。資金是區(qū)域經(jīng)濟運行與發(fā)展的血液，河南省長期血液不足，甚至處在貧血狀態(tài)，怎么能夠健康發(fā)展呢？因此，建議省政府在金融政策方面進一步加快改革步伐，讓初步顯示出增長活力的“金融豫軍”加快擴充力量，多向最缺乏資金的中小企業(yè)傾斜，持續(xù)改變中小企業(yè)資金長期不足的局面，從內(nèi)在機制上為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供保障。

　　第三，開展基本的創(chuàng)新訓(xùn)練。

　　創(chuàng)新?lián)碛凶约旱囊?guī)律，比如說，35歲以下的青年人創(chuàng)新的成功率比較高，因為這個年齡段的青年人精力充沛，敢想敢干，容易取得突破；在時代大變革時期，創(chuàng)新的進展比較快，因為這個時候社會對創(chuàng)新的需求更加旺盛；在國家推動實施“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的背景下，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代化信息設(shè)施，創(chuàng)新的成本相對會比較低，起步比較快，成效比較顯著；圍繞青年人的實際需求進行創(chuàng)新，市場開拓會比較快，因為青年人的實際需求，就是未來社會需求變化的趨勢，贏得青年人的青睞，就能夠贏得未來，等等。對于類似這樣的最基本的創(chuàng)新規(guī)律性的東西，我們有必要在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中，對青年人進行免費的培訓(xùn)或者訓(xùn)練，有利于提高全社會創(chuàng)新的成功率。同時，對河南這樣的經(jīng)濟大省和傳統(tǒng)重工業(yè)占比達(dá)70%的地區(qū)來說，創(chuàng)新支持政策也尤顯迫切。我們申報的鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)國家創(chuàng)新示范區(qū)，已經(jīng)通過了國家有關(guān)部門的論證，主要是復(fù)制北京中關(guān)村的一系列激勵創(chuàng)新的政策，相信此舉也將為河南省經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，特別是激發(fā)青年人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新增添活力。

　　當(dāng)今中國，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是時代的呼喚，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是歷史的機遇，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是國家發(fā)展的需要，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是有志青年的戰(zhàn)略選擇。