（四十一）優(yōu)化市場競爭環(huán)境。建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系和監(jiān)管規(guī)則。加快轉(zhuǎn)變政府職能，完善經(jīng)濟管理體制和運行機制，逐步建立權(quán)力清單制度，加強知識產(chǎn)權(quán)保護和反壟斷制度建設(shè)，健全全社會誠信體系，清理妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，保證各類所有制企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護。

　　（四十二）改善科技創(chuàng)新環(huán)境。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，全面提高我國科技創(chuàng)新的國際合作水平，更多更好利用全球創(chuàng)新資源。著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機制，支持企業(yè)參與全球創(chuàng)新資源配置，在開放合作中提高自主創(chuàng)新能力。完善引進消化吸收再創(chuàng)新的機制，鼓勵企業(yè)加強技術(shù)研發(fā)國際合作，加快新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝研發(fā)應(yīng)用。積極參與國際大科學(xué)計劃和工程，開展多層次、多領(lǐng)域、多形式的國際科技合作。

　　（四十三）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在制定技術(shù)標準、規(guī)范行業(yè)秩序、開拓國際市場、應(yīng)對貿(mào)易摩擦等方面的積極作用，提高協(xié)會商會組織協(xié)調(diào)、行業(yè)自律管理能力。堅持行業(yè)協(xié)會商會社會化、市場化改革方向，推進行業(yè)協(xié)會商會工作重心轉(zhuǎn)向為企業(yè)、行業(yè)、市場服務(wù)。支持協(xié)會商會加強與國際行業(yè)組織的交流合作，建設(shè)國際化服務(wù)平臺，改革內(nèi)部管理體制和激勵機制，增強可持續(xù)發(fā)展能力。加強境外中資企業(yè)協(xié)會商會建設(shè)。

　　十、加強支持保障機制建設(shè)

　　培養(yǎng)適應(yīng)開放型經(jīng)濟新體制要求的人才隊伍，健全對外交流渠道，做好人文交流和對外宣傳，進一步完善支持保障措施。

　　（四十四）實施開放的人才政策。加強人才培養(yǎng)，構(gòu)建科學(xué)有效的選人用人機制，充分集聚國際化的人才資源。健全引進人才制度，完善外國人永久居留制度，營造吸引海外高層次人才的良好工作、生活環(huán)境。支持和推薦優(yōu)秀人才到國際組織任職工作。積極探索職業(yè)資格國際、地區(qū)間互認。鼓勵并支持從事國際合作的社會化專業(yè)隊伍加快發(fā)展，更好利用社會資源開展國際合作。

　　（四十五）打造對外開放戰(zhàn)略智庫。加強中國特色新型智庫建設(shè)，發(fā)揮智庫作用，增進國際間智庫研究交流，打造擁有國際視野和戰(zhàn)略意識的智庫力量，提高對外開放戰(zhàn)略謀劃水平和國際經(jīng)貿(mào)合作服務(wù)能力。加強對有關(guān)國家、區(qū)域、重點合作領(lǐng)域的前瞻性研究，為我國政府和企業(yè)提供政策建議和智力支持。

　　（四十六）做好人文交流和對外宣傳。堅持與時俱進，強化國際傳播能力建設(shè)，推動中國文化走出去，在對外開放中切實保障文化安全和教育安全。綜合運用國際國內(nèi)兩種資源，培養(yǎng)造就更多優(yōu)秀國際化人才。辦好博鰲亞洲論壇，深化與世界經(jīng)濟論壇的合作，利用國際平臺發(fā)出中國聲音，深化世界各國與我國的相互了解和信任。與世界各國政黨、政府、企業(yè)、民間組織、學(xué)術(shù)界和媒體廣交朋友。鼓勵走出去企業(yè)以多種方式培養(yǎng)本土技術(shù)人才，增信釋疑，推動民心相通，凝聚共識和力量，營造于我有利的國際輿論和外部發(fā)展環(huán)境。