中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng)性有多大？

　　在中國(guó)三十幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，GDP、投資需求、消費(fèi)需求這三個(gè)數(shù)中波動(dòng)性最大的是投資需求，消費(fèi)需求的波動(dòng)性不突出并且與投資需求的波動(dòng)時(shí)有相互矛盾的狀況，因而GDP增速波動(dòng)性是最小的。與其他轉(zhuǎn)軌國(guó)家比較，包括拉美等發(fā)展中國(guó)家和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制改革國(guó)家，除個(gè)別外，進(jìn)入轉(zhuǎn)軌期其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不僅低于轉(zhuǎn)軌之前，而且波動(dòng)性更大于轉(zhuǎn)軌前。與我國(guó)自身的歷史相比，新時(shí)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性顯著高于改革開放之前。也就是說(shuō)，總的來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)一直是比較穩(wěn)定的。今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng)，就是高低之間的變化，和國(guó)際經(jīng)濟(jì)、本國(guó)經(jīng)濟(jì)約束條件的變化，和一系列復(fù)雜因素包括政策因素密切相關(guān)。所以，盡管中國(guó)潛在增長(zhǎng)率沒(méi)有明顯的大幅度下滑的證據(jù)，但是實(shí)際實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)率有可能發(fā)生一些意想不到的波動(dòng)，這就對(duì)我們的宏觀政策和宏觀調(diào)控方式提出了更高的科學(xué)性以及有效性上的要求。

　　就宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵在于均衡和穩(wěn)定，尤其要防止大起大落，這種大起大落在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下是時(shí)常發(fā)生的，也需要緩解周期性的危機(jī)，這種周期性危機(jī)在資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下是無(wú)法克服的，要有效地緩解調(diào)控經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的失衡。在體制上重要的是依靠改革切實(shí)處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加充分、更加完善，并且使市場(chǎng)在資源配置過(guò)程中起決定性作用，使政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變，切實(shí)有效，并且在以市場(chǎng)為微觀基礎(chǔ)的條件下主導(dǎo)宏觀調(diào)控；在宏觀調(diào)控方式上需要兼顧需求管理與供給管理；在宏觀政策上要有機(jī)結(jié)合適時(shí)適度調(diào)整，包括政策的松緊方向，松緊力度的掌控，宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的選擇等等。

　　實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵是什么？

　　其實(shí)困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問(wèn)題是雙重風(fēng)險(xiǎn)，既有通脹又有經(jīng)濟(jì)下行，這個(gè)雙重風(fēng)險(xiǎn)是總量問(wèn)題，總量失衡，但根本原因是結(jié)構(gòu)。通貨膨脹主要問(wèn)題出在哪里？一個(gè)是需求拉上，一個(gè)是成本推動(dòng)。需求拉上的主要原因是什么？票子印那么多因素是什么？排在第一位的因素是國(guó)際收支失衡，外匯占款成為我們流通中投放貨幣第一原因，量最大，這是國(guó)際收支失衡導(dǎo)致的。成本推進(jìn)的通貨膨脹也很簡(jiǎn)單，為什么是成本推動(dòng)壓力大？現(xiàn)在是我們要素成本結(jié)構(gòu)扭曲，要素成本結(jié)構(gòu)不合理推動(dòng)的。所以通貨膨脹的核心問(wèn)題不是速度弱、需求拉上，實(shí)際上是結(jié)構(gòu)問(wèn)題。

　　解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行需求疲軟，核心問(wèn)題是要解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和改變國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)。所以，要解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)均衡增長(zhǎng)、可持續(xù)增長(zhǎng)問(wèn)題，關(guān)鍵是一系列結(jié)構(gòu)矛盾。結(jié)構(gòu)矛盾調(diào)整靠什么？靠發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不是靠宏觀政策。發(fā)展方式轉(zhuǎn)變靠什么？靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，首先是技術(shù)創(chuàng)新，而技術(shù)要依賴于制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新是什么？一個(gè)是深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，一個(gè)是全面推進(jìn)依法治國(guó)，真正解決民主與法治的建設(shè)問(wèn)題。這樣，在制度創(chuàng)新條件下，才能夠推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，才能真正緩解、克服中國(guó)經(jīng)濟(jì)失衡，為中國(guó)總量失衡的控制提供有效的支持，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。