2015年9月19日晚，“一帶一路百人論壇”分論壇——“一帶一路與轉型中的柬埔寨”論壇在優聯國際投資管理集團召開。劉毅強做了主題為“一帶一路與轉型中的柬埔寨”的發言；優聯國際投資管理集團以柬埔寨七星海特區為例，深入探討了如何幫助“一帶一路”項目在柬埔寨落地。

　　演講主題：“一帶一路”與轉型中的柬埔寨

　　地點：優聯國際投資管理集團

　　時間：2015年9月19日

　　一、柬埔寨概況

　　柬埔寨王國位于東南亞，屬濱海型中小國家，領土面積18.1萬平方公里，人口1400萬，海岸線長約460公里。目前政局穩定，經濟開始強勁復蘇。與中國關系密切。

　　氣溫：熱帶季風氣候，全年平均溫度24℃。 地貌：擁有大面積的優質沙灘和棕櫚樹、以及丘陵、湖泊等。環境：常年無臺風、地震、暴雨等自然災害。

　　文化：以佛教文化為基石，吳哥窟、巴戎寺等名勝享譽世界。

　　柬埔寨是我國的友好近鄰，具有地緣和外交優勢。官方語言以高棉語為主，英語和中文也是最常用的語言，國內90%的人信佛教，民風淳樸。

　　二、劉毅強：“一帶一路”與轉型中的柬埔寨

　　（一）通過對柬埔寨近代歷史的回顧看其民族性格

　　1.柬埔寨民族：地處中南半島，西鄰泰國，東臨越南，是中南半島上唯一的本土文化民族，柬埔寨人以此為自豪。盡管使用拼音文字，至今柬埔寨2/3的人不識字。信仰宗教（小乘佛教），性格溫和，但不會確切地考證歷史事實。遇事相對不理性，注重藝術表達，著名的吳哥窟就是其表現。第一部歷史書籍是中國人所寫，周達觀的《真臘風土見聞》。

　　2.近代殖民史與獨立：近代被法國占領進行殖民統治（保護國），但是柬埔寨作為國家的存在很大程度上是依靠法國人的，因此柬埔寨國民對于西方人（白人）是有相對正面的感情。柬埔寨對越南人很敵視，因為認為歷史上越南侵略了柬埔寨大部分，在南海問題上支持中國對抗越南也是表現之一。

　　3.紅色高棉時期與越南占領：紅色高棉因為特定的歷史時期背景而上臺，人類歷史上最慘絕人寰的一段時期。它煽動極端的仇恨，同時走上侵越道路。越南的反擊打垮了脆弱不堪的紅色高棉。之后從1979年至1991年，越南一直占領柬，扶持傀儡政權。越南的占領從另一方面幫助柬埔寨擺脫了紅色高棉的統治，但是激發了柬埔寨的民族性格。因為這段與越南之間的歷史，現在柬當地有許多的越僑，政府官員中大量直接或者間接存在的“越南顧問”。

　　4．外國對柬埔寨有很大影響，柬埔寨多次在于外國人勢力（法國、越南、聯合國）的互動中受益。法國使得柬埔寨成為一個獨立國家，越南打倒了紅色高棉，聯合國帶來了解放，因此柬埔寨愿意和外國人合作并不排外。在聯合國過渡政府的影響下，在柬埔寨無數的NGO發揮了很大的作用。

　　（二）通過不同途徑接觸到柬埔寨社會及階層

　　1.一個割裂的社會

　　柬埔寨因為社會發展一直劇烈動蕩經歷截然不同的轉型，而每一個特定的歷史時期都會產生一些不同的階層。

　　（1）權貴與前西哈努克時代的遺留：西哈努克時期遺留的權貴生活受國際影響大，精通英語和法語比較國際化，但是西哈努克時期遺留的權貴在柬埔寨勢力已經很弱。現在柬埔寨勢力最強的是最高領導人洪森，在他身邊聚集著大量的新權貴，他們大多是在越南占領時期發家，在柬埔寨形成了新的官商壟斷資本權貴，地位不可動搖。

　　（2）農民：柬埔寨很多農民生活很貧窮，甚至仍然是極端的赤貧狀態，因此容易受政黨影響，成為不穩定的力量，貧富差距以及農民的智力程度較低在很大程度上會影響選舉的質量。

　　（3）年輕人：柬埔寨本身不重視教育，歷史上只允許男性接受寺廟教育，女人不上學。但是現在的年輕人面對國際化和柬埔寨現代化帶來的大量機遇，可以接觸到大量外界的信息。他們的機會也很多，如參加模擬聯合國，模擬法庭等活動，同時又有NGO的幫助，沒有網絡防火墻，所以接觸到的東西很國際化、西化，很多想要去國外留學，普遍說來對西方社會的認同大于中國。

　　（4）中產階級：這是每個國家穩定發展不可或缺的力量，多集中在大城市金邊。但是不同于中國的中產階級，金邊的城市建設、基礎設施不夠，中產階級還很弱。如在中國中產階級中流行的電商，因為基礎設施不夠，在柬卻難以發展。

　　2.政黨與2013年大選

　　柬埔寨的大選公開程度非常高，接受國際觀察，主要的國際觀察員來自根據憲法被授予權限的NGO，他們有選舉的觀察培訓。但中國的觀察團隊對政黨的了解少，在這一點上日本的觀察團遠勝于中國。

　　普遍認為柬埔寨青年人、城市人、受教育程度高的群體支持反對黨的多。如劉毅強任教的柬埔寨皇家法律經濟大學，根據觀察看得出一班40人投執政黨的只有3到4人左右。金邊這樣的大城市的人對執政黨是采取憤怒不支持的態度，盡管首都金邊是執政黨人民黨的大本營，反對黨得票比例到了三分之二。中國國內對反對黨了解很少，很多人簡單的認為其是美國再平衡亞洲的傀儡。對于2018年柬埔寨大選的參與和觀察，中國似乎現在還沒有很好的策略。