努力提高保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管現(xiàn)代化水平

　　全面深化保險(xiǎn)資金運(yùn)用領(lǐng)域市場(chǎng)化改革的成效，不僅體現(xiàn)在投資收益提高上，還體現(xiàn)在監(jiān)管現(xiàn)代化水平提高上。只有切實(shí)提高保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管現(xiàn)代化水平，才能鞏固保險(xiǎn)業(yè)整體向好的成果，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)當(dāng)明確，保險(xiǎn)資金運(yùn)用是為保險(xiǎn)主業(yè)服務(wù)的。保險(xiǎn)資金主要來源于保費(fèi)收入，是保險(xiǎn)產(chǎn)品的各種準(zhǔn)備金，相比金融市場(chǎng)上的其他資金，其結(jié)構(gòu)要復(fù)雜得多，匹配難度要大得多。做好保險(xiǎn)資金運(yùn)用，就是要根據(jù)保險(xiǎn)負(fù)債特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)和負(fù)債的長(zhǎng)期匹配與動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，保險(xiǎn)資金的長(zhǎng)期性、負(fù)債性、復(fù)雜性等特性，決定了保險(xiǎn)資金具有追求長(zhǎng)期、安全、穩(wěn)定回報(bào)的內(nèi)在要求，必須堅(jiān)持以固定收益、類固定收益為主的投資方向。特別是對(duì)于一些高風(fēng)險(xiǎn)高收益投資品種，如創(chuàng)業(yè)投資基金等，需要通過層層分散、合理設(shè)計(jì)交易結(jié)構(gòu)等技術(shù)手段，把收益和風(fēng)險(xiǎn)分布屬性回歸成為類固定收益產(chǎn)品，以達(dá)到熨平風(fēng)險(xiǎn)的效果。依據(jù)保險(xiǎn)資金運(yùn)用規(guī)律，結(jié)合近幾年取得的改革經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)在以下幾個(gè)方面著力提高監(jiān)管現(xiàn)代化水平。

　　繼續(xù)堅(jiān)持保險(xiǎn)資金運(yùn)用市場(chǎng)化改革方向。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，管得過多、過死也是一種風(fēng)險(xiǎn)。事無巨細(xì)的管制、審批容易導(dǎo)致發(fā)展動(dòng)力不足、投資能力薄弱、投資收益率偏低。這對(duì)于有負(fù)債成本的保險(xiǎn)資金來說也是一種風(fēng)險(xiǎn)，甚至可能是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。黨的十八屆三中全會(huì)以來，保險(xiǎn)資金運(yùn)用市場(chǎng)化改革顯著激發(fā)了市場(chǎng)活力、釋放了改革紅利，促進(jìn)了保險(xiǎn)行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。這充分證明，保險(xiǎn)資金運(yùn)用市場(chǎng)化改革的方向完全正確、不容動(dòng)搖。

　　不斷強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管工作，既要“放得開”，更要“管得住”。相比于“放開前端”，保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管改革的難點(diǎn)在于如何“管住后端”，在于如何更好地把強(qiáng)化監(jiān)管與推進(jìn)市場(chǎng)化改革創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來。在“放開前端”之后，一方面要確保保險(xiǎn)資金運(yùn)用符合保險(xiǎn)負(fù)債特性，切實(shí)搞好資產(chǎn)負(fù)債管理，堅(jiān)持追求長(zhǎng)期、安全、穩(wěn)定的投資回報(bào)，使保險(xiǎn)資金運(yùn)用符合自身發(fā)展規(guī)律；另一方面要持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管工作，堅(jiān)持依法監(jiān)管，著力提升信息化監(jiān)管水平，加強(qiáng)監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立現(xiàn)代化監(jiān)管體系。

　　切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度。保險(xiǎn)資金運(yùn)用專業(yè)性強(qiáng)、涉及領(lǐng)域廣，既有固定收益市場(chǎng)，也有權(quán)益市場(chǎng)；既有公開市場(chǎng)，也有非公開市場(chǎng)；既有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，也有國(guó)際市場(chǎng)。必須做到對(duì)各類市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)監(jiān)測(cè)、對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)狀況了然于胸，這對(duì)于防范風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。未來一個(gè)時(shí)期，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，加大對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)事件努力做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，堅(jiān)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。