中國(guó)制造呈現(xiàn)新變化

　　問(wèn)：以汽車、高鐵和大飛機(jī)等為標(biāo)志，中國(guó)制造業(yè)是否呈現(xiàn)一種區(qū)別于以往的新變化？

　　駱品亮：改革開放以來(lái)，中國(guó)制造深度融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系中，雖然贏得了一定的尊重，但總體而言大而不強(qiáng)，依然處于全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端位置。

　　在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)中國(guó)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)的倒逼下，我國(guó)一方面大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，通過(guò)“騰籠換鳥”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間升級(jí)；另一方面我們主動(dòng)追求自主創(chuàng)新，通過(guò)“鳳凰涅槃”來(lái)重構(gòu)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí)。

　　汽車、高鐵、大飛機(jī)等項(xiàng)目，都與“出行”有關(guān)，產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)顯著。這幾個(gè)標(biāo)志性行業(yè)的崛起，確實(shí)反映了中國(guó)制造的新變化，具體表現(xiàn)為：從宏觀層面看，中國(guó)制造產(chǎn)業(yè)體系越來(lái)越具有現(xiàn)代性。汽車、高鐵和大飛機(jī)三大產(chǎn)業(yè)逐漸承擔(dān)起制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的角色，發(fā)揮了“制造+服務(wù)”商業(yè)模式的競(jìng)爭(zhēng)力。從中觀層面看，盡管中國(guó)現(xiàn)在的制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中的位置還沒(méi)有發(fā)生根本的變化，但已顯現(xiàn)出一些位移的特征。三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展標(biāo)志著中國(guó)正擺脫對(duì)外國(guó)高科技專利的依賴，在部分核心技術(shù)領(lǐng)域我們也取得了一定的控制權(quán)，我們?cè)谌虍a(chǎn)業(yè)鏈的位置也有所攀升。從微觀層面講，這三大產(chǎn)業(yè)都產(chǎn)生了主導(dǎo)型的大企業(yè)，這些行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈整合來(lái)提高中國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)從中國(guó)制造到中國(guó)創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變，在全球制造的新型分工體系中發(fā)出了振聾發(fā)聵的“中國(guó)好聲音”，令人耳目一新。

　　芮明杰：中國(guó)制造總體水平不高，目前雖然已經(jīng)度過(guò)了初期加工的階段，制造業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值仍然比較低；加工技術(shù)與裝備有待提高，生產(chǎn)效率不是很高。

　　從產(chǎn)品標(biāo)志性來(lái)看，汽車、高鐵和大飛機(jī)的制造，似乎進(jìn)入了相對(duì)高端制造階段。但是，我覺(jué)得這種判斷過(guò)于樂(lè)觀。中國(guó)汽車保有量和生產(chǎn)量位居世界第一，但是真正的高端汽車我們自己并不能生產(chǎn)。同樣，大飛機(jī)的核心——引擎是購(gòu)買的。我不反對(duì)購(gòu)買，但高端引擎制造也是衡量一個(gè)國(guó)家制造業(yè)水平的真正標(biāo)志。現(xiàn)在標(biāo)志性產(chǎn)品可以買過(guò)來(lái)組裝，但這不代表我們真正的制造能力。

　　從三大產(chǎn)業(yè)來(lái)看，我們的制造業(yè)高端產(chǎn)品正在推進(jìn)，但如果僅僅以此作為欣喜的理由是不充分的。我們的核心技術(shù)和零部件制造能力到底行不行？當(dāng)然，反過(guò)來(lái)說(shuō)，正是有了不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)，我們才有了對(duì)核心技術(shù)的創(chuàng)新研究和開發(fā)的動(dòng)力。我希望這些高端產(chǎn)品的市場(chǎng)成功，能夠真正帶動(dòng)中國(guó)制造核心技術(shù)能力的提升。

　　李治國(guó)：在高鐵方面，我們具有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，可以制造整車，關(guān)鍵零部件都能夠?qū)崿F(xiàn)大部分自我供應(yīng)，成本更加低廉。我認(rèn)為，高鐵在“一帶一路”中發(fā)揮的重要作用和戰(zhàn)略意義也可以進(jìn)一步加強(qiáng)。國(guó)家層面來(lái)看，可以從政策和資金上，從合作模式上進(jìn)一步突破。

　　另外，大飛機(jī)方面，我認(rèn)為作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，從長(zhǎng)期來(lái)看，天上飛的飛機(jī)自己做不出來(lái)，這是不能夠接受的。而且，航空航天具有技術(shù)引領(lǐng)作用，這個(gè)方面我們一定要發(fā)展。

　　黨鐵紅：中國(guó)商飛公司的型號(hào)發(fā)展一般經(jīng)過(guò)三個(gè)階段：研制成功、市場(chǎng)成功和商業(yè)成功。一是實(shí)現(xiàn)研制成功，經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、預(yù)發(fā)展、工程發(fā)展等研制階段，成功實(shí)現(xiàn)首飛，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)取得適航證，標(biāo)志著民機(jī)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了研制成功；二是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)成功，通過(guò)產(chǎn)品客戶服務(wù)體系的建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷，產(chǎn)品訂單總數(shù)達(dá)到一定的數(shù)量，達(dá)到盈虧平衡點(diǎn)，標(biāo)志著取得了市場(chǎng)成功；三是實(shí)現(xiàn)商業(yè)成功，航線運(yùn)行良好，打通批生產(chǎn)線，達(dá)到穩(wěn)定的量產(chǎn)，后續(xù)產(chǎn)品不斷滿足市場(chǎng)需求，市場(chǎng)覆蓋率、占有率不斷擴(kuò)大，主制造商實(shí)現(xiàn)盈利，標(biāo)志著實(shí)現(xiàn)商業(yè)成功。

　　我們將奮力推進(jìn)型號(hào)研制工作，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)成功”。

　　問(wèn)：中國(guó)制造的變化是市場(chǎng)和企業(yè)的內(nèi)在要求，還是國(guó)家和政府主導(dǎo)的意識(shí)？

　　芮明杰：從國(guó)外來(lái)看，無(wú)疑是以市場(chǎng)為導(dǎo)向。但在中國(guó)，我們要不要政府介入？規(guī)劃指導(dǎo)是一種介入方式，行政指令也是一種介入方式。目前在制造業(yè)，我們?nèi)狈δ軌蛟谀承┘夹g(shù)領(lǐng)域起到領(lǐng)導(dǎo)作用、帶動(dòng)創(chuàng)新的企業(yè)。正因?yàn)椴欢啵€是需要介入推動(dòng)。

　　現(xiàn)在，有規(guī)模的中國(guó)制造企業(yè)大都是央企和國(guó)企，在國(guó)有資產(chǎn)面臨保值增值的任務(wù)下，現(xiàn)有考核機(jī)制下不允許犯錯(cuò)，而創(chuàng)新有風(fēng)險(xiǎn)，假如研發(fā)失誤創(chuàng)新失敗了，損失怎么算？任務(wù)就完不成了。因此，這些企業(yè)沒(méi)有創(chuàng)新動(dòng)力，政府不推，他們不動(dòng)。我個(gè)人主張，在這種體制下，要么政府不得不介入，要么改革體制機(jī)制。當(dāng)然這種介入，是在市場(chǎng)需求引導(dǎo)下的介入，讓市場(chǎng)配置資源，千萬(wàn)不要直接替代企業(yè)的選擇。

　　駱品亮：我覺(jué)得現(xiàn)在的變化應(yīng)該是多方合力的一個(gè)結(jié)果。雖然有市場(chǎng)的倒逼，但企業(yè)仍然是主體，政府在其中也起到引導(dǎo)和支持的作用。具體來(lái)說(shuō)，目前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越全球化，特別是在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)是無(wú)邊界的，跨界競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)越來(lái)越顯現(xiàn)，“市場(chǎng)力量”倒逼企業(yè)要去做轉(zhuǎn)型升級(jí)。從企業(yè)角度來(lái)說(shuō)，只有做強(qiáng)才有話語(yǔ)權(quán)，有了話語(yǔ)權(quán)才有所謂的定價(jià)權(quán)。大企業(yè)通過(guò)價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的重組，來(lái)改變中國(guó)制造主要從產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)獲得回報(bào)的“苦笑曲線”；而近幾年來(lái)，小微企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生很大的改變。從政府層面看，政府的角色正在轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)對(duì)資源的配置正在發(fā)揮關(guān)鍵作用，政府正通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)一些技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的構(gòu)建、以及制定一些相關(guān)的科技與財(cái)政政策等制度創(chuàng)新，來(lái)推進(jìn)中國(guó)制造新格局的形成。所以說(shuō)是市場(chǎng)和政府綜合作用的結(jié)果，而企業(yè)在其中發(fā)揮了相對(duì)主導(dǎo)的作用。

　　李治國(guó)：在國(guó)家引領(lǐng)的重大領(lǐng)域一定是自上而下的，高鐵無(wú)疑就是，兩個(gè)企業(yè)都嫌多，只能有一個(gè)企業(yè)去做。因?yàn)橐哂袊?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，必須得有一個(gè)有力的拳頭。而像電子信息技術(shù)或者是數(shù)控機(jī)床，民企往往有更多機(jī)會(huì)。政府從單純補(bǔ)貼變成設(shè)立引導(dǎo)基金，體現(xiàn)市場(chǎng)作用。政府對(duì)市場(chǎng)的尊重，可以達(dá)到更好的效果。

　　黨鐵紅：未來(lái)20年中國(guó)將繼續(xù)保持相對(duì)較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，而穩(wěn)步的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也將帶來(lái)航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。根據(jù)民航局規(guī)劃，到2030年，中國(guó)人均年乘機(jī)次數(shù)將達(dá)到1.04次，中國(guó)民航運(yùn)輸業(yè)未來(lái)增長(zhǎng)潛力可見一斑，這對(duì)中國(guó)未來(lái)的民機(jī)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)利好影響。年報(bào)預(yù)測(cè)，未來(lái)20年中國(guó)市場(chǎng)共需價(jià)值近5萬(wàn)億元的干線和支線客機(jī)。強(qiáng)勁的本土市場(chǎng)需求將為中國(guó)商飛公司的產(chǎn)品提供極大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。