還應(yīng)強(qiáng)化公共服務(wù)和社會治理職能，著力改善民生和構(gòu)建和諧社會。公共服務(wù)主要是將地方財政投入的重心轉(zhuǎn)向公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利和社會保障等方面，著力保障和改善民生，建立健全均衡發(fā)展、廣泛覆蓋、便民高效的公共服務(wù)體系，著力提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。社會治理主要集中在政府通過制定社會政策和法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務(wù)；妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，化解社會矛盾；強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配職能，完善社會保障體系；加強(qiáng)社會治安綜合治理，打擊違法犯罪，確保公民的人身與財產(chǎn)安全以及其他合法權(quán)益的實現(xiàn)，維護(hù)社會公正和社會穩(wěn)定。

　　創(chuàng)新行政管理方式，全面推進(jìn)依法行政。創(chuàng)新行政管理方式是政府管理體制改革的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)堅持寓管理于服務(wù)之中，更多運(yùn)用市場化、社會化、信息化、透明化方式強(qiáng)化服務(wù)管理，不斷提升行政效能。

　　深入推進(jìn)信息公開，提升政府管理信息化水平。以公開為原則、不公開為例外，進(jìn)一步加大主動公開力度。重點推進(jìn)行政審批、財政預(yù)算、公共資源配置、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等群眾關(guān)切領(lǐng)域的信息公開。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)和管理，推動政府各部門政務(wù)平臺的互聯(lián)互通，擴(kuò)大政府?dāng)?shù)據(jù)資源向社會開放，探索大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)，增強(qiáng)政府服務(wù)的便捷性和可及性。

　　全面推進(jìn)依法行政，促進(jìn)政府行為規(guī)范有序。政府機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，以及依法行政水平。同時推進(jìn)政府運(yùn)行機(jī)制法治化，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，確保政府工作在法治軌道上有序運(yùn)行。

　　加強(qiáng)政府績效管理和評估，進(jìn)一步提高行政效能。培育政府績效管理理念。各級政府及其工作人員都應(yīng)充分意識到提高行政效能是政府管理體制改革的落腳點和歸宿點，是政府管理生命力的體現(xiàn)，是政府管理活動追求的目標(biāo)，更是衡量政府管理水平和效果的主要標(biāo)志。

　　建立科學(xué)的政府績效評估指標(biāo)體系。不僅包括通過量化的方式來衡量的經(jīng)濟(jì)增長率、資源消耗率、收入增長率、社會就業(yè)率、社會治安發(fā)案率等“硬指標(biāo)”，還要包括難以通過量化的方式來衡量的生態(tài)環(huán)境、食品安全、科技創(chuàng)新、人民健康狀況以及政府服務(wù)質(zhì)量、社會文明意識、公民參與狀況等“軟指標(biāo)”。以引導(dǎo)各級政府機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部對全面發(fā)展轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境等各項事業(yè)的關(guān)注。

　　建立多重評估機(jī)制，完善政府績效評估方式。政府績效評估不僅包括自我評估、上級評估、黨的組織和權(quán)力機(jī)關(guān)（人大）的評估，還應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)專業(yè)的專家評估。更重要的是引進(jìn)政府管理和服務(wù)對象即社會公眾的評估，通過運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)輿情、社會調(diào)查、民意測驗、行政效能投訴專線電話等方式，定期征求社會公眾對政府工作的滿意程度，并以此作為對政府績效評價的依據(jù)，形成人民監(jiān)督和上級監(jiān)督相結(jié)合的績效評估機(jī)制，從而建立人民滿意的法治政府和服務(wù)型政府。