1改革就是要讓廣大群眾有更多的獲得感

　　湖南日報：習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第十次會議上強調：“要把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感”。在改革進入攻堅克難的關鍵時刻提出這個論斷，有什么深意？能簡單介紹一下我省的改革體現了哪些“含金量”和“獲得感”嗎？

　　秦國文：習總書記提出的“含金量”“獲得感”，生動契合了人民期待，道出了百姓心聲。我們常說：改革為了人民。從某種意義上說，改革的出發點和落腳點就是要不斷釋放改革紅利，讓廣大群眾有更多的獲得感。只有讓改革紅利惠及全體人民，把人民的切身利益同改革的命運緊密聯系在一起，改革才能得到人民更廣泛的認同、擁護和支持。

　　今年來，我們創新“四用四抓”改革推進機制，堅持用制度機制抓全盤，用調研調度抓重點，用內評外評抓質量，用督察考核抓成效，全省全面深化改革縱深推進，一批批改革項目落地見效，改革紅利不斷釋放，群眾獲得感不斷增強。年初省委深改組共確定9大類65項改革任務，193項具體改革事項，93%按既定要求和時間節點推進。財稅體制、國企國資、行政審批制度、商事制度、混合所有制、文化體制、生態文明體制、國有林場、新型城鎮化等20多項改革事項形成了“一批走在全國前列，一批形成湖南特色，一批取得創新突破”的成效、特色、亮點。這些改革突破有效地轉化成了經濟發展動力，提升了廣大群眾獲得感。如創業創新改革推進后，平均每天新增創業主體860多個，帶動1800多人就業；一系列民生改革事項推進后，教育、社會保障和就業、住房保障財政支出分別增長21.6%、23.4%和89.8%。

　　2群眾獲得感，要從理論、現實、預期三個維度來把握

　　湖南日報：“改革永遠在路上”。不可否認，現實中，改革成效相對群眾期盼仍有差距，群眾獲得感相對改革初衷仍不理想。所謂“愿景很豐滿，結果很骨感。”這中間，不僅是一個客觀成效問題，是不是也有個體主觀感知差異的問題？

　　秦國文：的確，這兩方面因素都客觀存在。一方面，改革成效還不十分理想，還有個更加精準地對接發展所需、更加精準地對接群眾所盼的過程，提高群眾獲得感還有很大空間。如審批權下放的“真金白銀”不夠，一些與投資報建相關審批下放不同步，企業跑了市縣還得跑省里。這些問題的存在，說明改革的成效還不理想，還應當更加自覺主動地把增強群眾獲得感作為改革的根本要求，作為衡量改革成效的重要標準，加大力度推進相關工作。

　　另一方面，群眾獲得感確實也有一個如何理解、感知改革成果的問題，有一個如何準確把握、努力實現完整意義上的改革成果的問題。群眾獲得感，核心是群眾，關鍵是獲得，表現是感受。考量群眾獲得感，在我看來，至少有三個維度：理論獲得感、現實獲得感、預期獲得感。而這三個維度往往并沒有在現實中完全體現。作為改革受益者，可能更多地只在這三個維度中的某一個或兩個維度中理解和找到了獲得的感覺，因此，獲得感不完整、不充分；作為改革推進者，也可能更多地只注重在這三個維度中的某一個或兩個維度中去謀劃和推進改革工作，因此工作的統籌兼顧不夠，改革的成效沒有充分展現出來。改革要不斷提高群眾獲得感，就必須全維度地認識群眾獲得感，全方位地推進全面深化改革。