由中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委《紫光閣》雜志社、中國(guó)行政體制改革研究會(huì)、人民網(wǎng)、中國(guó)政府網(wǎng)聯(lián)合舉辦的“全國(guó)行政服務(wù)大廳典型案例展示”活動(dòng)在國(guó)家行政學(xué)院圓滿(mǎn)落幕。中國(guó)行政體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家行政學(xué)院原黨委書(shū)記、常務(wù)副院長(zhǎng)魏禮群出席總結(jié)交流會(huì)并發(fā)表講話(huà)。

　　魏禮群在講話(huà)中高度評(píng)價(jià)了“全國(guó)行政服務(wù)大廳典型案例展示”活動(dòng)，他認(rèn)為這次評(píng)選是一項(xiàng)服務(wù)黨和政府中心工作的很有意義的活動(dòng)，對(duì)于總結(jié)交流推廣行政服務(wù)大廳建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)改革，進(jìn)一步做好“放管服”工作，加快建設(shè)服務(wù)型政府、陽(yáng)光政府、效能政府、現(xiàn)代化政府，展示了可貴的正能量，必將產(chǎn)生重要的作用。他就加強(qiáng)行政服務(wù)大廳建設(shè)的重要意義、我國(guó)行政服務(wù)大廳建設(shè)的進(jìn)展和問(wèn)題、繼續(xù)推進(jìn)行政服務(wù)大廳建設(shè)需要做好的工作等三個(gè)方面做了重點(diǎn)闡述。

　　魏禮群指出，在新的形勢(shì)下，各級(jí)政府不斷深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)行政服務(wù)大廳建設(shè)具有重要意義。

　　加強(qiáng)行政服務(wù)大廳建設(shè)，是建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。通過(guò)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、改善服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化辦事流程、精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)、明確辦理要求和辦結(jié)時(shí)限，推行網(wǎng)上服務(wù)，可提高行政服務(wù)效率和便捷性，從而更好地履行政府服務(wù)職能，為各類(lèi)市場(chǎng)和社會(huì)主體創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。

　　加強(qiáng)行政服務(wù)大廳建設(shè)，是深化簡(jiǎn)政放權(quán)改革的重要抓手。通過(guò)將行政審批等權(quán)力集中到大廳并向社會(huì)公開(kāi)權(quán)力設(shè)置依據(jù)、權(quán)力實(shí)施主體、權(quán)力行使環(huán)節(jié)、權(quán)力相聯(lián)責(zé)任，可以推動(dòng)政府進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。同時(shí)，將行政審批等事項(xiàng)集中到大廳，有利于倒逼各職能部門(mén)轉(zhuǎn)變以批代管、重審批輕監(jiān)管的傳統(tǒng)思維模式和工作方式，促使更加重視加強(qiáng)監(jiān)管，努力創(chuàng)新監(jiān)管，有效履行監(jiān)管職能。

　　加強(qiáng)行政服務(wù)大廳建設(shè)，是建設(shè)法治、廉潔政府的重要途徑。通過(guò)制定行政權(quán)力清單和責(zé)任清單、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、規(guī)范辦事流程、推行政府服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、限制自由裁量權(quán)，有利于制約和監(jiān)督政府部門(mén)和人員，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)法治政府建設(shè)，也有利于消除權(quán)力尋租的空間，從源頭上防治腐敗，推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。

　　魏禮群認(rèn)為，二十年多年來(lái)，我國(guó)行政服務(wù)大廳建設(shè)總體上可分為四個(gè)階段：一是各部門(mén)集中前臺(tái)受理、分散后臺(tái)辦理；二是各部門(mén)集中受理和辦理、不同部門(mén)相互分割、互不聯(lián)動(dòng)；三是部門(mén)聯(lián)動(dòng)，實(shí)行“一口受理、一站辦理、一條龍服務(wù)”；四是利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行線(xiàn)上審批和服務(wù)。隨著創(chuàng)新實(shí)踐的不斷發(fā)展，我國(guó)行政服務(wù)大廳建設(shè)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，主要體現(xiàn)為“三提高”和“兩降低”。提高了企業(yè)、群眾等獲得政府服務(wù)的便捷性，提高了辦事效率，提高了行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范性；降低了辦事成本、降低了腐敗風(fēng)險(xiǎn)。行政服務(wù)大廳建設(shè)水平的提高，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了政府管理方式創(chuàng)新，激發(fā)了市場(chǎng)和社會(huì)活力，增強(qiáng)了政府公信力，密切了政府和人民群眾的聯(lián)系。

　　同時(shí)也要看到，當(dāng)前行政服務(wù)大廳建設(shè)中也存在一些突出問(wèn)題。一是發(fā)展不平衡，二是功能不到位，三是管理不規(guī)范，四是標(biāo)準(zhǔn)化程度低。應(yīng)高度重視，并加強(qiáng)研究，大膽探索，盡快加以解決。

　　魏禮群強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決戰(zhàn)期，深化改革處于攻堅(jiān)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型正值關(guān)鍵期。這對(duì)行政服務(wù)大廳建設(shè)提出了新要求，也帶來(lái)了新契機(jī)。現(xiàn)階段加強(qiáng)行政服務(wù)大廳建設(shè)，必須緊緊圍繞深化行政體制改革、全面推進(jìn)“放管服”、加快轉(zhuǎn)變政府職能，需要做五個(gè)方面工作。

　　要加強(qiáng)對(duì)全國(guó)行政服務(wù)大廳建設(shè)和運(yùn)行的研究和指導(dǎo)，全面評(píng)估行政服務(wù)大廳建設(shè)的進(jìn)展?fàn)顩r，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題，提高建設(shè)水平。

　　要協(xié)調(diào)處理好行政服務(wù)大廳與政府有關(guān)職能部門(mén)的關(guān)系，根據(jù)審批業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)化要求，區(qū)別對(duì)待不同審批業(yè)務(wù)，建立前臺(tái)后臺(tái)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，建立部門(mén)之間聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行并聯(lián)審批、聯(lián)合審批，實(shí)現(xiàn)審管聯(lián)動(dòng)、管服聯(lián)動(dòng)，加快形成審批與監(jiān)管既相對(duì)分離又相互促進(jìn)的治理新格局。

　　要推進(jìn)行政服務(wù)大廳工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，組織有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者和有經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際部門(mén)工作人員，就行政服務(wù)大廳建設(shè)和管理、大廳內(nèi)開(kāi)展的行政審批、政務(wù)服務(wù)等工作的內(nèi)容、要件、流程、收費(fèi)、質(zhì)量等，研究制定統(tǒng)一的基本標(biāo)準(zhǔn)，特別是著力解決廣大企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難問(wèn)題，提高政務(wù)辦理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化水平。

　　要加快網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)和創(chuàng)新，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，重點(diǎn)由建設(shè)實(shí)體大廳轉(zhuǎn)向建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+政府管理、互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)，加快各級(jí)政府、各部門(mén)和有關(guān)企事業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開(kāi)放共享，推動(dòng)資源整合，擴(kuò)展網(wǎng)上辦理服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程，改進(jìn)網(wǎng)上服務(wù)界面，全面提高政府治理和服務(wù)的水平。

　　要加強(qiáng)行政服務(wù)大廳工作評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)交流，應(yīng)經(jīng)常開(kāi)展第三方評(píng)估，多開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流，通過(guò)互相學(xué)習(xí)借鑒、共同研究探討，促進(jìn)行政服務(wù)大廳整體水平的提高，使之更好發(fā)揮應(yīng)有的作用。