作者：南京師范大學公共管理學院教授　王立新

　　自從1978年以來，改革開放取得了輝煌的成就。習近平總書記在準確判斷當代世界發展潮流的基礎上，總結了改革開放的偉大成就，從國內國際發展大勢出發，深刻把握世情、黨情和國情的變化，對全面深化改革作了系統精辟的論述。

　　一、準確認識改革的嚴峻形勢和重大意義

　　改革進入攻堅期和深水區。由于我國改革的特點是漸進性，隨著改革的不斷推進，在舊體制的阻撓下，改革出現步伐緩慢化、問題積累化等現象。正如習近平總書記所指出的，“改革開放越往縱深發展，發展中的問題和發展后的問題、一般矛盾和深層次矛盾、有待完成的任務和新提出的任務越交織疊加、錯綜復雜”, 改革在深水中前行，面對的暗礁、潛流、漩渦越來越多，風險日益增大，已經進入攻堅期和深水區。

　　改革是實現中華民族偉大復興的關鍵一招。我國過去30多年的快速發展靠的是改革開放，我國未來發展也必須堅定不移依靠改革開放。“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現‘兩個百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招”。“改革開放是當代中國發展進步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶，是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路”。

　　新時期必須進行全面深化改革。全面深化改革包含經濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革和生態文明體制改革，它們五位一體，要在深入研究各項改革關聯性、系統性、可行性以及各項改革舉措耦合性的基礎上協同推進，其中經濟體制改革是全面深化改革的重點，要發揮其牽引作用。

　　二、 科學把握全面深化改革的指導思想和目標原則

　　全面深化改革的指導思想是中國特色社會主義理論體系。習近平總書記指出，全面深化改革既不能以西方自由主義理論為指導，也不能以教條主義為指導，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，努力開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的前景。

　　全面深化改革的方向是不斷推動社會主義制度的自我完善和發展。習近平總書記指出，我們既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，我們不僅要防止落入“中等收入陷阱”，也要防止落入“西化分化陷阱”。我們決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤。百里不同風，千里不同俗，不顧國情照抄照搬別人的制度模式，就是邯鄲學步、南轅北轍。

　　全面深化改革的總目標是推進國家治理體系和治理能力現代化。我國改革的目標是圍繞發展的目標不斷提出的。2012年黨的十八大進一步提出了“兩個一百年”的奮斗目標。“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”。