作者：中國科學(xué)社會(huì)主義學(xué)會(huì)副會(huì)長 閆志民

　　制度問題與中國命運(yùn)密切相關(guān)。在中華民族復(fù)興的歷史上，中國人民選擇了社會(huì)主義制度，走出了一條成功的制度興國之路。經(jīng)過新社會(huì)制度的建立、對(duì)體制機(jī)制的改革，不斷釋放制度活力與潛能，我們國家日益發(fā)展強(qiáng)大起來，比以往任何時(shí)候都更加接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想?？梢哉f，制度是中華民族走向復(fù)興的堅(jiān)實(shí)之基。

　　回望歷史，不難發(fā)現(xiàn)正是制度改變了中國的命運(yùn)。中國在1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，逐步淪為一個(gè)半殖民地半封建社會(huì)。先進(jìn)的人們開始尋求救亡圖存、民族復(fù)興之路，在嘗試多種制度之后，終于找到社會(huì)主義制度這一正確方向。經(jīng)過28年的英勇奮斗，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民推翻“三座大山”，成立中華人民共和國，建立社會(huì)主義制度。新制度對(duì)生產(chǎn)力和人民群眾的巨大解放作用，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，使我國面貌發(fā)生日新月異的巨大變化。黨的十一屆三中全會(huì)作出實(shí)行改革開放的戰(zhàn)略決策，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)再次騰飛。改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，通過不斷破除阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制性障礙，促進(jìn)適合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制不斷完善和發(fā)展。經(jīng)過30多年的改革，中國特色社會(huì)主義制度隨著時(shí)代的變化和實(shí)踐的發(fā)展而不斷完善，體現(xiàn)了強(qiáng)大的優(yōu)越性，充滿著無限生機(jī)與潛能。

　　放眼今天，我國正由大變強(qiáng)。經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，我國進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在由速度增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，人民生活正在由實(shí)現(xiàn)小康向全面小康轉(zhuǎn)變，人與環(huán)境的關(guān)系正在由強(qiáng)調(diào)開發(fā)利用向人與自然友好相處轉(zhuǎn)變，等等。在這些轉(zhuǎn)變的過程中會(huì)產(chǎn)生許多新矛盾新問題，但更蘊(yùn)含著新機(jī)遇。解決矛盾和問題的過程，也是我國發(fā)展由速度上的騰飛向質(zhì)量上的飛躍轉(zhuǎn)變的過程，更是體制機(jī)制不斷完善和發(fā)展的過程。

　　以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視我國發(fā)展中的制度問題。黨的十八屆三中全會(huì)作出了《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，接著十八屆四中全會(huì)又作出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。這兩個(gè)《決定》如同文章的上下篇，都是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措，都是堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要部署。但二者的著重點(diǎn)又有所不同，前一個(gè)是解決中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型的問題，后一個(gè)是解決如何運(yùn)用中國特色社會(huì)主義制度進(jìn)行國家治理的問題。全面深化改革有兩個(gè)著力點(diǎn)：一個(gè)是全面推進(jìn)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，這樣才能形成完整的制度體系；二是攻堅(jiān)克難，著力從體制機(jī)制上解決現(xiàn)階段我國所面臨的各方面的重大問題，使中國特色社會(huì)主義制度得到新的發(fā)展。全面依法治國，是要建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，通過實(shí)行依法治國，把中國特色社會(huì)主義制度的作用充分發(fā)揮出來。全會(huì)要求貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系以及完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　制度和法律是行動(dòng)的準(zhǔn)繩，執(zhí)行是制度和法律的靈魂。我們通過全面深化改革，正在有力地推進(jìn)制度的系統(tǒng)化和現(xiàn)代化；通過全面依法治國，使我們制度的作用和能量充分發(fā)揮出來，這必將有力地推動(dòng)現(xiàn)階段我國所面臨各種問題的解決，提高發(fā)展質(zhì)量和水平，使我國的發(fā)展實(shí)現(xiàn)由世界大國向世界強(qiáng)國的飛躍，為最終建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。