作者：中國社會科學院社會學研究所 田豐　顧旭光

　　全球金融危機以來,由于青年失業(yè)和貧富差距加大,導致了全球范圍內的青年社會運動頻發(fā)。我國青年問題遠沒有國外嚴重,但城鄉(xiāng)差異和改革帶來的環(huán)境性因素等,同樣使青年在就業(yè)、生活以及社會融入等方面,出現(xiàn)了一些亟待解決的問題。

　　金融危機使世界范圍內青年失業(yè)問題十分嚴峻,同時社會不平等加劇也阻礙了青年發(fā)展

　　由金融危機衍生而來的一系列世界經(jīng)濟的新變化,深刻改變了青年群體的生活狀態(tài)。青年群體自身的脆弱性,經(jīng)濟危機一旦發(fā)生,青年人首當其沖受到影響,生活陷入窘境。其影響主要包括兩個方面,一是青年的就業(yè)狀況惡化,二是社會不平等加劇阻礙青年發(fā)展。

　　青年在勞動力市場中是脆弱性群體,當宏觀經(jīng)濟環(huán)境和社會總需求變化時,青年的就業(yè)率變動比中年人更為劇烈。在西方工業(yè)化國家,青年失業(yè)率往往是其他成人的兩倍。因為青年自身的特點,用人單位替換青年的成本更低,所以存在其失業(yè)率相較于中年人偏高的現(xiàn)象。并且由于其缺乏工作經(jīng)驗,或者工作技能不足等特點,找工作過程中市場失靈現(xiàn)象更容易出現(xiàn)在青年身上。

　　當前世界范圍內青年失業(yè)問題十分嚴峻。2000年至2011年期間,全球的青年勞動力參與率從52.9%下降到48.5%,這表明只有不到一半的15至24歲青年人口參與到勞動力市場。全球2013年失業(yè)青年數(shù)量達到7300萬,青年的失業(yè)率上升至12.6%,處于峰值。其中芬蘭、希臘、愛爾蘭、意大利、斯洛伐克共和國、西班牙和瑞典等國家在2010年的青年失業(yè)率超過25%。青年失業(yè)率超過50%的國家則包括希臘、西班牙和南非。在經(jīng)濟危機期間青年失業(yè)率上升越多的國家,發(fā)生青年運動的可能性越高。青年失業(yè)率第一的希臘,就發(fā)生了從2006年持續(xù)至2013年的示威抗議和騷亂事件。青年長期的失業(yè)會形成一種所謂的傷痕效應,即導致青年進入勞動力市場的積極性下降,希臘和西班牙發(fā)生的抗議政府緊縮政策的運動被認為是傷痕效應在政治和社會信任方面的表現(xiàn)。

　　造成青年問題的另一方面原因是,社會整體貧富差距加大,社會不平等使青年人對發(fā)展前景報以悲觀態(tài)度,生存壓力與日俱增。

　　聯(lián)合國2013年的不平等問題研究報告顯示,青年的長期失業(yè)會嚴重影響平等。失業(yè)青年可能難以順利返回勞動力市場,甚至會導致終身失業(yè)。同時在經(jīng)濟危機期間。青年的失業(yè)率上升導致一些發(fā)達國家基尼系數(shù)上升。2010年以來,大多數(shù)歐洲國家,包括法國、德國、英國和意大利,最富裕的10%人口占有國民財富約60%,最貧窮的50%人口占有國民財富一律低于10%,一般不超過5%。

　　以住房問題為代表,我國青年面臨的生存壓力也在不斷加大

　　自1999年高等教育擴招以來,中國每年新錄取大學生數(shù)量快速增加,從1998　年的108萬人,增加到2012年的685萬人,高等院校招生規(guī)模擴大了6.3倍；高考錄取率從1998年的34%快速增加到2012年的75%,提高了2.2倍。高等教育已進入普及化階段,相對而言青年的教育回報率出現(xiàn)下降趨勢。

　　作為與改革開放幾乎同步的當代青年人,他們成長和生活在中國經(jīng)濟社會快速變遷、多元價值觀并存的時代,與上一代人相比,他們文化素質更高,國際化視野更為寬闊,思想更為開放,更加強調自我,更渴望成功,同時具有積極的社會參與意識,對社會不公平具有強烈感知,并做出激烈反應。這些特點既與中國社會變革的時代特征有關,又與青年所處的人生階段相聯(lián)系,正因為如此,在時代變革和人生轉折的關鍵時期,青年的就業(yè)和發(fā)展影響到國家和社會發(fā)展。我們必須重視青年在就業(yè)和發(fā)展中可能遇到的各種問題。