作者：中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所 田豐　顧旭光

　　全球金融危機(jī)以來,由于青年失業(yè)和貧富差距加大,導(dǎo)致了全球范圍內(nèi)的青年社會運(yùn)動頻發(fā)。我國青年問題遠(yuǎn)沒有國外嚴(yán)重,但城鄉(xiāng)差異和改革帶來的環(huán)境性因素等,同樣使青年在就業(yè)、生活以及社會融入等方面,出現(xiàn)了一些亟待解決的問題。

　　金融危機(jī)使世界范圍內(nèi)青年失業(yè)問題十分嚴(yán)峻,同時(shí)社會不平等加劇也阻礙了青年發(fā)展

　　由金融危機(jī)衍生而來的一系列世界經(jīng)濟(jì)的新變化,深刻改變了青年群體的生活狀態(tài)。青年群體自身的脆弱性,經(jīng)濟(jì)危機(jī)一旦發(fā)生,青年人首當(dāng)其沖受到影響,生活陷入窘境。其影響主要包括兩個(gè)方面,一是青年的就業(yè)狀況惡化,二是社會不平等加劇阻礙青年發(fā)展。

　　青年在勞動力市場中是脆弱性群體,當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會總需求變化時(shí),青年的就業(yè)率變動比中年人更為劇烈。在西方工業(yè)化國家,青年失業(yè)率往往是其他成人的兩倍。因?yàn)榍嗄曜陨淼奶攸c(diǎn),用人單位替換青年的成本更低,所以存在其失業(yè)率相較于中年人偏高的現(xiàn)象。并且由于其缺乏工作經(jīng)驗(yàn),或者工作技能不足等特點(diǎn),找工作過程中市場失靈現(xiàn)象更容易出現(xiàn)在青年身上。

　　當(dāng)前世界范圍內(nèi)青年失業(yè)問題十分嚴(yán)峻。2000年至2011年期間,全球的青年勞動力參與率從52.9%下降到48.5%,這表明只有不到一半的15至24歲青年人口參與到勞動力市場。全球2013年失業(yè)青年數(shù)量達(dá)到7300萬,青年的失業(yè)率上升至12.6%,處于峰值。其中芬蘭、希臘、愛爾蘭、意大利、斯洛伐克共和國、西班牙和瑞典等國家在2010年的青年失業(yè)率超過25%。青年失業(yè)率超過50%的國家則包括希臘、西班牙和南非。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間青年失業(yè)率上升越多的國家,發(fā)生青年運(yùn)動的可能性越高。青年失業(yè)率第一的希臘,就發(fā)生了從2006年持續(xù)至2013年的示威抗議和騷亂事件。青年長期的失業(yè)會形成一種所謂的傷痕效應(yīng),即導(dǎo)致青年進(jìn)入勞動力市場的積極性下降,希臘和西班牙發(fā)生的抗議政府緊縮政策的運(yùn)動被認(rèn)為是傷痕效應(yīng)在政治和社會信任方面的表現(xiàn)。

　　造成青年問題的另一方面原因是,社會整體貧富差距加大,社會不平等使青年人對發(fā)展前景報(bào)以悲觀態(tài)度,生存壓力與日俱增。

　　聯(lián)合國2013年的不平等問題研究報(bào)告顯示,青年的長期失業(yè)會嚴(yán)重影響平等。失業(yè)青年可能難以順利返回勞動力市場,甚至?xí)?dǎo)致終身失業(yè)。同時(shí)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間。青年的失業(yè)率上升導(dǎo)致一些發(fā)達(dá)國家基尼系數(shù)上升。2010年以來,大多數(shù)歐洲國家,包括法國、德國、英國和意大利,最富裕的10%人口占有國民財(cái)富約60%,最貧窮的50%人口占有國民財(cái)富一律低于10%,一般不超過5%。

　　以住房問題為代表,我國青年面臨的生存壓力也在不斷加大

　　自1999年高等教育擴(kuò)招以來,中國每年新錄取大學(xué)生數(shù)量快速增加,從1998　年的108萬人,增加到2012年的685萬人,高等院校招生規(guī)模擴(kuò)大了6.3倍；高考錄取率從1998年的34%快速增加到2012年的75%,提高了2.2倍。高等教育已進(jìn)入普及化階段,相對而言青年的教育回報(bào)率出現(xiàn)下降趨勢。

　　作為與改革開放幾乎同步的當(dāng)代青年人,他們成長和生活在中國經(jīng)濟(jì)社會快速變遷、多元價(jià)值觀并存的時(shí)代,與上一代人相比,他們文化素質(zhì)更高,國際化視野更為寬闊,思想更為開放,更加強(qiáng)調(diào)自我,更渴望成功,同時(shí)具有積極的社會參與意識,對社會不公平具有強(qiáng)烈感知,并做出激烈反應(yīng)。這些特點(diǎn)既與中國社會變革的時(shí)代特征有關(guān),又與青年所處的人生階段相聯(lián)系,正因?yàn)槿绱?在時(shí)代變革和人生轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時(shí)期,青年的就業(yè)和發(fā)展影響到國家和社會發(fā)展。我們必須重視青年在就業(yè)和發(fā)展中可能遇到的各種問題。