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魏禮群:公共決策與智庫建設

2015-10-23 09:36 來源:《中國行政管理》  我有話說
2015-10-23 09:36:29來源:《中國行政管理》作者:責任編輯:康慧珍

  三、著力提高研究成果質量

  研究成果的質量是智庫生存發展的根本。如何提高研究成果的質量?我認為要抓住五個重要環節:一是把握方向性,主動服務黨和國家工作大局,在大局下思考、謀劃、行動,這樣拿出的成果才可能是建設性的、管用的。二是站高望遠,順應時代進步潮流,把握國內外發展大勢,正確把握和運用發展規律,敢于出主意、早出主意、出大主意,做到先見、先知、先謀。三是以問題為導向,從實際問題出發,要善于觀察問題,特別是要重視傾向性、苗頭性、潛在性問題的研究;四是深入調查研究,了解真實情況,掌握第一手材料,做到求真務實。既要調查,又要研究,善于分析,去偽存真,去粗取精。五是運用創新思維、辯證思維、底線思維,獨立思考,揭示問題的本質,提出創新性、可操作的方案或見解。

  四、充分展現自身優勢

  要找準各個智庫的定位,最大限度地發揮自身優勢和長處。每個智庫都有自己的性質定位、專業領域、機構狀況、隊伍組成等方面特點。這就要從自己的實際情況出發,善于對自己智庫研究的領域作全面研究、系統研究、跟蹤研究、長期研究,不斷拓寬研究的廣度和深度,努力形成自己的特色和品牌。切不可盲目追求大而全,或者對問題研究淺嘗輒止。例如,在高校中辦智庫,就要充分發揮高校學科門類齊全、基礎研究實力雄厚,人才培養和對外交流廣泛的優勢,著力推動理論創新和跨學科研究,著力推進研究方法、政策分析工具和技術手段創新,為決策咨詢提供學理支撐和方法支撐,并要積極開展人文交流,服務公共外交。

  五、注重成果多樣性和轉化應用

  智庫研究成果要注重應用性、對策性和時效性,不強求全面性、系統性,突出提供服務決策咨詢的成果。研究成果的價值,不僅要體現在高水平的質量上,還要體現在研究成果提供的時效性上。一項頗有價值的研究成果,如果不能適時地為決策者提供參考,其價值作用就會大打折扣;或者由于時過境遷,派不上用場。在實際工作中,可以就研究領域的一些重點、熱點和難點問題,分期分批、多種形式、及時地提交有關研究成果。要拓展成果應用渠道,有些研究成果可以通過內部刊物直接向黨政領導和有關部門報送,不涉及國家秘密的,可以在媒體公開發表,可以通過舉辦論壇、召開研討會等方式,發布、推介研究成果,還可以出版系列研究報告。總之,研究成果不能只是束之高閣的厚本子,要有階段性、時效性強的研究成果。要從各個智庫實際情況出發,建立靈活有效的成果轉化工作機制。現在,社會智庫研究成果上報決策機關的渠道不夠暢通,應積極幫助解決這方面問題。最好搭建供需雙方的“直通車”。

  六、創新組織機構形式

  一般的科研機構、學校院系單位不是新型智庫的組織形式。智庫以生產和輸出思想產品和政策建議為主要任務,智庫組織具有自身的特點和規律。高校新型智庫組織的形式,既不能盲目地比附體制內官方智庫,也不能簡單地沿襲傳統的高校院系機構。在高校中建設新型智庫機構必須去行政化。智庫的職能任務決定了其組織形式多樣化,需要更加多元、自主、靈活、寬松的研究方式。在機構設置上,要推進不同類型智庫發展由分散向集聚轉變、從封閉向開放轉變、從各自為戰向聯合攻關轉變、從固定不變向流動組合轉變。既要重視智庫的形態建設,創建多形式的咨詢研究機構體系,搭建多層次、高規格的研究平臺,更要重視智庫的多種功能的發揮。應把智庫作為單獨實體設立,團隊負責人和首席專家不受級別的限制,可以不占學校編制,采取智庫職稱晉升序列。在組織形式上,要最大程度地有利于思想火花的迸發,最大程度地有利于創新精神的培育。要圍繞智庫的主攻方向和研究優勢,設置相應的多元孵化平臺,并有利于與黨和政府的政策需求進行有效對接。在高等院校辦新型智庫,還應與學科建設相結合,特別要注意創新學科和發展交叉學科。因此,智庫組織體制和結構更需要創新。

[責任編輯:康慧珍]

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