七、搭建開放合作平臺
傳統的智庫活動方式,偏重于獨自、封閉運行。建設新型智庫,必須創新活動方式,實行開放型、合作型研究。項目和課題是智庫運作的主要載體和平臺,也是跨學院、跨學校、跨部門合作最為有效的紐帶。要鼓勵智庫開展跨學科、跨學校、跨部門、跨地區開展合作,共同研究改革發展中全局性、綜合性、戰略性的重大問題。特別要鼓勵高校智庫與實際工作部門開展合作研究,以提高研究工作的針對性、實效性和成果轉化的及時性。高校智庫要突出運用多種實證科學調查方法,建設基礎數據庫和信息庫,收集和儲存全面真實、詳盡數據,形成決策層信得過、用得上的研究成果。各類智庫還要積極廣泛開展與國外智庫的合作交流,拓寬“請進來”、“走出去”的渠道。
八、改革評價標準和評價辦法
建設新型高校智庫,關鍵在于推進評價標準和評價辦法改革。評價標準是智庫的方向標和指揮棒。應該按照有利于發揮智庫功能的要求改進相應的評價標準體系。要積極探索建立學術研究與智庫成果之間有效的對接機制,有效處理學術、教學、科研與咨政之間的關系。要加快改革傳統的單純以學術論文、著作等為核心的評價指標體系,逐步建立健全以應用研究為主和“咨政服務”為核心導向的資源分配、科研評價、職稱晉升、業績考核體系。這項改革的進程及其效果,直接決定智庫建設的能力與水平。要把解決國家重大需求的實際貢獻作為研究成果評價的主要標準。要建立以黨政、企業、社會等用戶為主的評價機制,并以此來協調推進高校科研體制機制綜合改革,構建有利于智庫創新發展的長效機制。要根據新型智庫特點和發展需求,建立第三方遴選、后期資助、獎勵淘汰機制。高校智庫建設,還有一個亟待解決的問題,就是要加快創新和暢通高校智庫成果報送決策部門的渠道。否則,高校辦新型智庫就會遇到極大的困難。
九、加強人才隊伍建設
人才是智庫建設的第一資源,一流智庫的基礎就是一流的人才。隨著建設新型智庫的興起,智庫人才的競爭將更為激烈。建設新型高校智庫更應加快創新人才選拔、培養、使用體制,要建立智庫人才引進和聘用柔性流動機制,同時建立良好的人才集成機制,把個體人才的智慧凝聚成智庫整體優勢。必須賦予高校智庫機構更加靈活的人事自主權。一是建立靈活的選人進人機制。對于急需、緊缺型專門人才,要實行綠色通道制度;對于高端拔尖創新型人才,要建立快速直通車制度。二是建立有效的用人機制。探索多樣化、多層級、富有戰斗力的崗位設置體系,比如特聘崗位、兼職崗位、臨時崗位等;建立健全有利于充分發揮領軍人物和團隊力量的縱橫交叉的工作機制和平臺;培育和發展智庫生態文化和制度環境,讓智庫人員能夠充滿熱情地、持續健康地、既富有合作精神又體現個性化地成長和發展。三是建立“旋轉門”機制。健全高校內部智庫機構、院系、校直職能部門之間的人才流動機制;探索高校智庫與各級黨委政府、企業、社會組織之間的流動換崗機制。四是建立咨政研究骨干人才庫。既要不斷吸引和延攬一批又一批優秀的研究型、專家型的高素質人才,又要不斷培養和輸送一批又一批優秀的智庫專門人才。
十、注重打好智庫研究的根底
打好智庫研究的根底,就是要使研究人員練好智庫研究的基本功。做好智庫工作,需要從多方面提高素質和本領,而打牢基礎性根底至關重要。包括:打好基本理論和政治立場的根底;打好把握國家法律法規和方針政策的根底;打好專業知識和業務能力的根底;打好撰寫智庫報告建議的技巧功底。這些根底是產生出高質量研究成果的基礎性條件。如果智庫研究人員不懂得中國特色社會主義理論、不堅定中國特色社會主義道路、制度,不熟悉國家的法律法規和方針政策,就很難提出科學、正確的決策建議;如果智庫研究人員不了解相關領域的專業知識和業務工作現狀,也不可能提出有針對性、創新性和管用性的政策建議。智庫研究報告與一般學術論文和學術成果的體例、范式和文字表達用語也不相同,不僅應當立論正確、觀點鮮明,還應當文字明快、引人入勝、一目了然。
(本文為作者在“2015山東公共管理論壇”上的專題演講,略有刪節)
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