七、搭建開放合作平臺
傳統(tǒng)的智庫活動方式,偏重于獨自、封閉運行。建設(shè)新型智庫,必須創(chuàng)新活動方式,實行開放型、合作型研究。項目和課題是智庫運作的主要載體和平臺,也是跨學(xué)院、跨學(xué)校、跨部門合作最為有效的紐帶。要鼓勵智庫開展跨學(xué)科、跨學(xué)校、跨部門、跨地區(qū)開展合作,共同研究改革發(fā)展中全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的重大問題。特別要鼓勵高校智庫與實際工作部門開展合作研究,以提高研究工作的針對性、實效性和成果轉(zhuǎn)化的及時性。高校智庫要突出運用多種實證科學(xué)調(diào)查方法,建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息庫,收集和儲存全面真實、詳盡數(shù)據(jù),形成決策層信得過、用得上的研究成果。各類智庫還要積極廣泛開展與國外智庫的合作交流,拓寬“請進來”、“走出去”的渠道。
八、改革評價標(biāo)準(zhǔn)和評價辦法
建設(shè)新型高校智庫,關(guān)鍵在于推進評價標(biāo)準(zhǔn)和評價辦法改革。評價標(biāo)準(zhǔn)是智庫的方向標(biāo)和指揮棒。應(yīng)該按照有利于發(fā)揮智庫功能的要求改進相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)體系。要積極探索建立學(xué)術(shù)研究與智庫成果之間有效的對接機制,有效處理學(xué)術(shù)、教學(xué)、科研與咨政之間的關(guān)系。要加快改革傳統(tǒng)的單純以學(xué)術(shù)論文、著作等為核心的評價指標(biāo)體系,逐步建立健全以應(yīng)用研究為主和“咨政服務(wù)”為核心導(dǎo)向的資源分配、科研評價、職稱晉升、業(yè)績考核體系。這項改革的進程及其效果,直接決定智庫建設(shè)的能力與水平。要把解決國家重大需求的實際貢獻作為研究成果評價的主要標(biāo)準(zhǔn)。要建立以黨政、企業(yè)、社會等用戶為主的評價機制,并以此來協(xié)調(diào)推進高校科研體制機制綜合改革,構(gòu)建有利于智庫創(chuàng)新發(fā)展的長效機制。要根據(jù)新型智庫特點和發(fā)展需求,建立第三方遴選、后期資助、獎勵淘汰機制。高校智庫建設(shè),還有一個亟待解決的問題,就是要加快創(chuàng)新和暢通高校智庫成果報送決策部門的渠道。否則,高校辦新型智庫就會遇到極大的困難。
九、加強人才隊伍建設(shè)
人才是智庫建設(shè)的第一資源,一流智庫的基礎(chǔ)就是一流的人才。隨著建設(shè)新型智庫的興起,智庫人才的競爭將更為激烈。建設(shè)新型高校智庫更應(yīng)加快創(chuàng)新人才選拔、培養(yǎng)、使用體制,要建立智庫人才引進和聘用柔性流動機制,同時建立良好的人才集成機制,把個體人才的智慧凝聚成智庫整體優(yōu)勢。必須賦予高校智庫機構(gòu)更加靈活的人事自主權(quán)。一是建立靈活的選人進人機制。對于急需、緊缺型專門人才,要實行綠色通道制度;對于高端拔尖創(chuàng)新型人才,要建立快速直通車制度。二是建立有效的用人機制。探索多樣化、多層級、富有戰(zhàn)斗力的崗位設(shè)置體系,比如特聘崗位、兼職崗位、臨時崗位等;建立健全有利于充分發(fā)揮領(lǐng)軍人物和團隊力量的縱橫交叉的工作機制和平臺;培育和發(fā)展智庫生態(tài)文化和制度環(huán)境,讓智庫人員能夠充滿熱情地、持續(xù)健康地、既富有合作精神又體現(xiàn)個性化地成長和發(fā)展。三是建立“旋轉(zhuǎn)門”機制。健全高校內(nèi)部智庫機構(gòu)、院系、校直職能部門之間的人才流動機制;探索高校智庫與各級黨委政府、企業(yè)、社會組織之間的流動換崗機制。四是建立咨政研究骨干人才庫。既要不斷吸引和延攬一批又一批優(yōu)秀的研究型、專家型的高素質(zhì)人才,又要不斷培養(yǎng)和輸送一批又一批優(yōu)秀的智庫專門人才。
十、注重打好智庫研究的根底
打好智庫研究的根底,就是要使研究人員練好智庫研究的基本功。做好智庫工作,需要從多方面提高素質(zhì)和本領(lǐng),而打牢基礎(chǔ)性根底至關(guān)重要。包括:打好基本理論和政治立場的根底;打好把握國家法律法規(guī)和方針政策的根底;打好專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力的根底;打好撰寫智庫報告建議的技巧功底。這些根底是產(chǎn)生出高質(zhì)量研究成果的基礎(chǔ)性條件。如果智庫研究人員不懂得中國特色社會主義理論、不堅定中國特色社會主義道路、制度,不熟悉國家的法律法規(guī)和方針政策,就很難提出科學(xué)、正確的決策建議;如果智庫研究人員不了解相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)工作現(xiàn)狀,也不可能提出有針對性、創(chuàng)新性和管用性的政策建議。智庫研究報告與一般學(xué)術(shù)論文和學(xué)術(shù)成果的體例、范式和文字表達用語也不相同,不僅應(yīng)當(dāng)立論正確、觀點鮮明,還應(yīng)當(dāng)文字明快、引人入勝、一目了然。
(本文為作者在“2015山東公共管理論壇”上的專題演講,略有刪節(jié))
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