繼續(xù)保持和增強戰(zhàn)略定力，以改革創(chuàng)新落實好穩(wěn)增長的各項政策措施

　　走進新常態(tài)的中國，正面臨著很多前所未有的新矛盾、新問題和新挑戰(zhàn)，這都是正?，F象。只要我們堅持穩(wěn)中求進總基調，保持和增強戰(zhàn)略定力，堅決貫徹落實中央各項政策措施，做穩(wěn)增長的促進派、改革的生力軍，堅持“五力齊發(fā)”，就一定能夠完成既定年度任務和預期目標。

　　第一，創(chuàng)新調控方式，增強宏觀政策的效力。第四季度，要繼續(xù)加強財政政策和貨幣政策的協(xié)調配合，注重用好增量、盤活存量，尤其要加大對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度，改善實體經濟發(fā)展環(huán)境。落實好積極財政政策，優(yōu)化財政支出結構，將已收回的沉淀資金用于公共服務等領域，發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用。繼續(xù)推進“營改增”試點，落實好清理規(guī)范涉企收費的各項措施，加大結構性減稅力度。繼續(xù)實施好穩(wěn)健貨幣政策，靈活運用貨幣政策工具，總量政策與結構政策并舉，促進社會融資規(guī)模和貨幣信貸合理增長。

　　第二，促進有效投資，挖掘擴大內需的潛力。充分發(fā)揮投資在穩(wěn)定經濟增長中的關鍵作用，扎實推進7大類重大投資工程包建設，加快推開城市軌道交通、新興產業(yè)、增強制造業(yè)核心競爭力、現代物流四大新的工程包。加強棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施、農村電網、智能電網建設，加快寬帶網絡等新一代信息基礎設施建設。同時，進一步釋放居民消費升級需求，落實完善鼓勵社會資本舉辦教育、文化、旅游健身、養(yǎng)老醫(yī)療等機構的政策，為穩(wěn)增長注入強大的社會力量。

　　第三，優(yōu)化產業(yè)結構，培育經濟增長的動力。加快發(fā)掘大數據開放創(chuàng)新、航空航天和海洋工程裝備、工業(yè)機器人等戰(zhàn)略性新興產業(yè)新的增長點。實施好“中國制造2025”，抓緊啟動智能制造、綠色制造、高端制造等一批重大工程。加快推進“互聯網+”行動計劃，分步實施“互聯網+”重大工程。積極發(fā)展現代服務業(yè)，落實好發(fā)展電子商務、政府向社會力量購買服務等各項政策，大力發(fā)展工業(yè)設計、融資租賃、科技咨詢等新興服務業(yè)，實現以結構調整帶動經濟增長，以經濟增長促進結構調整。

　　第四，全面深化改革，激發(fā)市場主體的活力。繼續(xù)把“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”改革推向縱深，繼續(xù)取消和下放一批行政審批事項，用政府的“減法”換取市場活力的“乘法”。深化財稅金融體制改革，制定中央和地方收入劃分調整過渡期辦法。加快推進金融體制改革，統(tǒng)籌推進利率、匯率制度改革，積極穩(wěn)妥推進資本項目可兌換。進一步深化投融資體制改革，放寬投資準入門檻，激發(fā)全社會的投資積極性和主動性。

　　第五，提升開放層次，打造合作競爭的助力。積極完善擴大出口和增加進口政策，提高貿易便利化水平，鞏固出口市場份額。務實推進“一帶一路”愿景與行動，加快推進政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，加快在基礎設施互聯互通等領域啟動實施一批前期收獲性工程。充分利用好自由貿易試驗區(qū)這個創(chuàng)新載體和窗口，積極探索體制機制創(chuàng)新，更好利用國際市場和資源，拓展對外開放的廣度和深度，進一步提升開放層次和水平。