作者：中國國際發(fā)展研究網(wǎng)絡(luò)主席、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院教授 李小云

　　習(xí)主席在聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會上宣布為南南合作承諾20億美元的首期支持，在對英國訪問期間中國投資英國核電的決定，加上中國自去年以來的一系列國際化的舉措，標(biāo)志著自本世紀開始的“中國熱”進入“中國開始把握世界的時代”。對此，不乏有中國“炫富”“撒錢”“中國崛起面臨陷阱”等多方面的異議，但是，中國的轉(zhuǎn)型迅速向全球擴展已經(jīng)無法避免，中國和發(fā)達國家、發(fā)展中國家正在構(gòu)建完全新型的關(guān)系。這是新型全球化的發(fā)展趨勢。那么，成長中的中國究竟能為這個世界能提供什么呢？

　　不同形態(tài)的資本，產(chǎn)品和技術(shù)

　　在習(xí)主席會見英國友好人士的會上，英國前首相布朗說，中國已經(jīng)從資本的輸入國轉(zhuǎn)變成了資本輸出國。首先，改革開放以來，我國的國民財富急劇增加，加上高儲蓄率以及投資和消費結(jié)構(gòu)仍然單一，央行一再降息導(dǎo)致儲蓄的負利率，這都在客觀上形成了資本轉(zhuǎn)移的條件。中國的資本形態(tài)與西方有很大的不同，主權(quán)資本量很大，這為全球發(fā)展提供了新型的資本資源的供給。發(fā)達國家和中等收入國家在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面缺乏資金，這就在客觀上促進了中國與發(fā)達國家之間新的經(jīng)濟關(guān)系的構(gòu)建。多樣性和具有成本比較優(yōu)勢的中國資本正在改變?nèi)虬l(fā)展所需要的資本供應(yīng)的結(jié)構(gòu)，并以此影響全球資本的治理結(jié)構(gòu)。這一點與上個世紀資本單向流入發(fā)展中國家，特別是中國作為主要的資本輸入國的情況完全不同。

　　其次，經(jīng)過60多年的發(fā)展，中國已經(jīng)初步完成了工業(yè)化。服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)超過國民生產(chǎn)總值的一半以上。初級工業(yè)生產(chǎn)能力和初級工業(yè)產(chǎn)品已經(jīng)過剩，加上日益攀高的勞動力成本，迫使中國的工業(yè)生產(chǎn)能力和產(chǎn)品向全球轉(zhuǎn)移。據(jù)林毅夫在英國舉行的中英發(fā)展論壇上表示，中國將會為此釋放數(shù)千萬勞動密集產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移機會。筆者認為與日本和韓國在上個世紀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不同的是，中國初級工業(yè)規(guī)模和就業(yè)量都很龐大，其轉(zhuǎn)移所讓出的發(fā)展空間和釋放的發(fā)展效益巨大。這也為中國與發(fā)展中國家之間構(gòu)建新型的合作關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。這使得上個世紀60年代開始中國積極倡導(dǎo)的南南合作也產(chǎn)生實質(zhì)性的變化。初始于發(fā)達國家經(jīng)過消化吸收以后的中國技術(shù)開始輸入到發(fā)達國家，如高鐵，通訊技術(shù)和清潔能源技術(shù)等。同時中國的實用技術(shù)以與發(fā)展中國家短距離差異并更接近發(fā)展中國家需求的特點向發(fā)展中國家輸出。中國這種技術(shù)的雙向輸出構(gòu)成了當(dāng)代特有的技術(shù)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。中國通過技術(shù)轉(zhuǎn)移將全球化中的兩級聯(lián)系到一起。

　　最后，中國已經(jīng)成為了發(fā)達和發(fā)展中國家的巨大的市場。筆者有幸參加習(xí)主席訪英期間中英舉辦的活動之一的中英發(fā)展論壇。當(dāng)我獨步經(jīng)過肯溫特花園，這里曾經(jīng)是個大的市場。這讓我聯(lián)想到笛福在他的《英國商人手冊》一書中寫道，英國是18世紀世界第一大外國商品消費國，這些新的物品就是茶，咖啡和煙草。英國當(dāng)時巨大的市場消費能力對于工業(yè)化起到了無法形容的作用。今天中國也正在成為世界上最大的外國商品消費國之一，只不過中國人消費的新物品是手機，互聯(lián)網(wǎng)和奢侈品。即使中國的經(jīng)濟增長放緩，但每年7%的速度增長所形成的巨大的經(jīng)濟增量仍足以繼續(xù)對全球經(jīng)濟的增長作出重要貢獻。

　　中國的資本，產(chǎn)品和技術(shù)的流動已不再是附屬于地緣政治的工具，而是新的全球化條件下要素的市場性轉(zhuǎn)移。中國的地緣政治考量已經(jīng)轉(zhuǎn)向了圍繞這些要素流動的國際規(guī)則的公平以及本位利益的均衡方面。畢竟中國的經(jīng)濟社會能否實現(xiàn)既定的目標(biāo)已不可能完全立足國內(nèi)的市場和資源。中國領(lǐng)導(dǎo)人頻繁的國際活動的主要內(nèi)容也是在為中國打造一個新的國際發(fā)展空間。同時，中國作為一個發(fā)展中國家通過這些要素的雙向輸出并與發(fā)達國家，發(fā)展中國家建立起了相互依存的關(guān)系，打破了傳統(tǒng)的中心-邊緣的結(jié)構(gòu)，建構(gòu)著一個新型的全球化模式。這種在后現(xiàn)代時代通過物化的文化形態(tài)輸出將前現(xiàn)代，現(xiàn)代和后現(xiàn)代連為一個整體的行為，對基于殖民主義知識和后殖民主義知識的西方話語體系構(gòu)成了挑戰(zhàn)，同時也為當(dāng)代社會科學(xué)提出了新的課題。

　　新的發(fā)展知識要素和選擇性的發(fā)展經(jīng)驗

　　中國不僅僅通過資本、產(chǎn)品和技術(shù)的輸出和輸入以及巨大的市場需求承載著全球的使命。我不想高估中國的作用，更反對那種試圖建立以中國為中心的霸權(quán)設(shè)想。但是，我倡導(dǎo)中國發(fā)展的經(jīng)驗作為有價值的要素與發(fā)達和發(fā)展中國家分享。我在倫敦舉辦的中英發(fā)展論壇上提出了共同發(fā)育新發(fā)展知識的理念。這個理念的核心是將中國的發(fā)展經(jīng)驗作為一種轉(zhuǎn)型性的經(jīng)驗和知識。我之所以用轉(zhuǎn)型性的目的是想避免將中國的發(fā)展經(jīng)驗?zāi)Ｊ交桶詸?quán)化。中國的發(fā)展經(jīng)驗不可能適用與其他國家，但是可以作為有價值的參考。

　　首先，在過去60多年的發(fā)展中，前30年探索了國家建設(shè)之道，解決了至今仍在困擾大多數(shù)發(fā)展中國家的土地問題，消除了社會不平等，建立了完整的工業(yè)體系。后30年實現(xiàn)了持續(xù)的經(jīng)濟高速增長和大規(guī)模的減貧。這與戰(zhàn)后去殖民化的大多數(shù)發(fā)展中國家?guī)缀跏峭瑫r起步的。將中國的經(jīng)驗簡單地對比其他發(fā)展中國家是不科學(xué)的，畢竟中國是一個有著悠久歷史的大國，而且在18世紀之前一直處于世界發(fā)展的前列。但是，同樣從50年代開始探索建立現(xiàn)代國家，并幾乎同時開始面向市場的改革，只有中國和其他很少的國家完成了工業(yè)化，實現(xiàn)了社會的轉(zhuǎn)型，這不能不引起國際社會的關(guān)注。這里的一個重要的經(jīng)驗就是國家和政府的作用。英國著名的經(jīng)濟學(xué)家牛津大學(xué)的伍德教授問我這個問題。我說中國經(jīng)驗里的政府不僅僅是為市場提供支持，而是在領(lǐng)導(dǎo)市場和社會。我很了解我們的政府干預(yù)的問題，但是從比較政治學(xué)的角度看，這則是多個有價值的經(jīng)驗。反對新自由主義的經(jīng)濟學(xué)家，特別是主張后華盛頓共識的學(xué)者都主張政府的作用，但是并不必然接受政府作為領(lǐng)導(dǎo)者。

　　第二，國有部門的改革的經(jīng)驗。特別是有關(guān)腐敗和低效率的頻繁出現(xiàn)，使得國內(nèi)對國有企業(yè)的弊端的看法幾乎一邊倒。但是，在確保公有制為主的條件下，逐步實施改革使得國有企業(yè)走向市場競爭的確是一個有價值的經(jīng)驗。在倫敦舉辦的中英發(fā)展論壇上，國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉先生用中國農(nóng)村信用社的改革的例子說明了這個問題。如果按照世行的建議那就是破產(chǎn)。非洲是世行實施破產(chǎn)改革最為嚴重的地方，也是問題最多的地方。國有經(jīng)濟對于財富分配意義重大。政府直接掌握財富比通過稅收獲得資源的政治、社會成本要低。當(dāng)然，對國有資產(chǎn)的管理需要有嚴格的監(jiān)管和透明的制度安排。許多發(fā)展中國家即便是發(fā)達國家公共財政資源的匱乏一直都是困擾經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要原因。我在這里不是倡導(dǎo)國有經(jīng)濟的發(fā)展，而主要是指一個龐大的國有經(jīng)濟體系如何能在一個漸進的過程中逐步改革，從而成為摸索一條適合本國國情的改革路線。

　　第三，中國通過農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并基于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村所提供的資本和勞動力，從而實現(xiàn)工業(yè)化和大規(guī)模減貧的經(jīng)驗，對于大多數(shù)以農(nóng)業(yè)為主的并正在追求工業(yè)化的國家具有重要的參考意義。雖然，中國現(xiàn)在的勞動力工業(yè)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的變化，但是中國長期以來保持著低成本的勞動力模式，中國將勞動力數(shù)量的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成了工業(yè)化的資本，從而避免通過大規(guī)模的舉債來發(fā)展工業(yè)化，這對于正在起步工業(yè)化的許多國家來講都值得參考。如前所述，隨著中國人口結(jié)構(gòu)的變化，中國勞動力的成本正在逐年增高，對此，中國將會讓出大量的勞動密集產(chǎn)業(yè)的空間。中國從上個世紀八十年代開始依靠勞動力的數(shù)量優(yōu)勢，積極吸納了從發(fā)達國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移的勞動密集產(chǎn)業(yè)，中國吸納勞動密集產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗也是中國與發(fā)展中國家分享的重要內(nèi)容。

　　第四，中國在引進外資和消化先進技術(shù)方面極為成功。我有一位德國朋友是德國黑森州經(jīng)濟部負責(zé)東亞事務(wù)的官員，他每年頻繁訪問中國。我問他這么經(jīng)常到中國來做什么，他說，來中國招商引資。他給我看了他們的招商引資的宣傳材料，還請我?guī)兔β?lián)系感興趣的投資人，說在法蘭克福大學(xué)里面有塊地，可以蓋一棟寫字樓。聽他說著，我覺得他好像一位中國政府的官員。很多發(fā)展中國家甚至發(fā)達國家都在推行中國招商引資的經(jīng)驗。

　　最后，到上世紀五十年代，世界上實現(xiàn)工業(yè)化的國家主要是西方國家。世界上大多數(shù)國家都是從50年代以后開始追求工業(yè)化，在這個過程中，發(fā)展中國家除了從歷史中向發(fā)達國家學(xué)習(xí)之外，并沒有現(xiàn)實中可見的實例。中國的發(fā)展和轉(zhuǎn)型為發(fā)展中國家提供了看得見的經(jīng)驗，這也是為什么盡管中國與發(fā)展中國家具有那樣的差異，發(fā)展中國家仍然對中國的發(fā)展經(jīng)驗產(chǎn)生如此大的興趣的主要原因。還應(yīng)該指出的是，中國經(jīng)濟社會的迅速轉(zhuǎn)型帶來了許多負面的問題，例如腐敗、環(huán)境破壞、不平等與社會的分化等。中國正在針對這些問題的解決過程也為發(fā)展中國家提供了如何應(yīng)對挑戰(zhàn)的經(jīng)驗。

　　綜上所述，無論從軟的方面還是硬的方面，中國對世界的意義已經(jīng)完全不同。從習(xí)主席訪美、訪英中可以看到中國國際地位已非昔日，西方媒體將中國冠以“新領(lǐng)導(dǎo)者”，筆者以為，全球發(fā)展中存在的問題都是單一霸權(quán)和少數(shù)國家控制的結(jié)果，中國轉(zhuǎn)型發(fā)展的成功將不可避免地為全球發(fā)展提供物化的支持與發(fā)展的經(jīng)驗，但中國應(yīng)避免走向霸權(quán)國家。